新湖南客户端 2021-12-24 16:52:05
共同富裕是社会主义 的本质规定和奋斗目标 ,也是我国社会主义的根本 原则 。实现共同富裕是中国式现代化的重要特征,亦是人民群众的共同期盼。习近平总书记强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。 2021年全国人代会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中,把“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标。
作为一个传统农业大国,乡村是中华民族传统文明的发源地,农村农民是实现共同富裕的洼地,是实现全民共同富裕的重点和难点,进入新时代,推进实现共同富裕最艰巨最繁重的任务依然在农村。
乡村旅游是旅游发展的新常态,其市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大,激活乡村旅游是新时代推动旅游业高质量发展、促进乡村振兴、助力共同富裕的重要途径,以旅游带动乡村振兴,助力打造共同富裕样本。因此,在全面推进乡村振兴中促做大做强乡村旅游 “蛋糕”,发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用,对于巩固脱贫攻坚成果,全面建成小康社会,最终实现共同富裕有着重大意义。
聚焦 “ 资源利用 ”,推进 乡村旅游产业 化,奠定 “共同富裕”基 础
目前,国内 现有的乡村旅游 主要集中在田园风光、乡村民居等传统旅游资源的开发利用上 , 对 乡村文化和 传统 民俗 等 资源的开发 与利用 还不够重视。 乡村旅游 产品类型 主要 集中在吃、住、游等几个主要环节,行、购、娱等环节的产品严重缺乏, 尚未 形成完整的旅游产业链, 且 乡村旅游上下游相关产业缺乏融通,影响了乡村旅游综合经济效益的提高。 在全面推进乡村振兴的新时代,我们要 充分盘活 乡村 闲置民房、土地和历史文化等资源, 尤其是对乡村文物遗迹、乡土建筑、乡村文化、风物习俗等旅游资源的挖掘与活化利用。把农村的生产、生活资料、民风民俗等所能利用的资源转换成具有观光、体验、度假、休闲价值的旅游产品, 开发出乡村度假、森林康体、田园观光、民俗体验、 科普教育、 休闲养生等多种主题的乡村旅游产品体系。 同时, 依托 乡村 资源优势,引导村民创业, 延长乡村旅游产业链条,把乡村旅游业作为当地旅游经济的新增长点来重点培育,发展游 “绿水青山”,寻“快乐老家”, 品 “ 农家 美食 ” , 学 “农耕文化”,购“农家产品”, 忆 “游子乡愁”的乡村旅游 产业链和价值链 。在古老与现代的碰撞、城市与乡村的交融、保护与发展的协同中,让 “农产”变“产品”,让“资源优势”转变为“经济优势” , 不断夯实着共同富裕的物质基础和精神基础。
聚焦 “ 产品创新 ”,推进 乡村旅游多元 化,开启 “ 共同富裕 ”局面
现阶段 , 我国乡村旅游 产品 主要停留在观光、采摘、垂钓等常规休闲农业和观光农业旅游项目的开发上,多数产品 较为 单一雷同,同质化趋势较严重,地域性、个性化特色不突出,难以适应市场竞争和满足游客的深层次需求。 产品 创新是解决产品同质化问题 的 关键。 深 入 挖掘地域的农业产业特色、地域文化特色、传统技艺特色和人民生活习俗特色, 把 农村区域的优美 的 自然环境 与文化特色相结合, 在传统农村休闲游和农业体验游的基础上, 通过 艺术植入、功能创新 、数字化运用 等手段将 乡村旅游 产品与多种创意相结合,对 田园风光、 农产品 、 乡村民居 等进行创意提升 , 推进乡村旅游产品多元化 , 走出了一条农文旅有机融合助力乡村振兴的富民之路。 同时, 拓展开发会务 会展 度假、 研学教育、旅游体育运动、康体养生 等新兴旅游 方式, 把乡村旅游产品与观光工厂、农副产品加工、医药保健等行业的产品开发相结合,有效链接各层次的产业,促进乡村旅游与一产、二产的有机融合 , 打造 以田园观光创意产品为基础,以农事体验、民俗体验、休闲度假旅游产品为主打,以研学、休闲养生乡村旅游创意产品为特色,以乡村民俗节庆和工业旅游产品为辅助的、具有市场竞争力和核心吸引力的乡村旅游创意产品体系 , 形成产业整合联动的品牌体系, 带动观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展,乡村旅游的发展,直接或间接带动了乡村消费提档升级,农业和农副产品加工价值大大提升,进而开启 “共同富裕”的良好局面 。
聚焦 “ 规范经营 ”,推进 乡村旅游 规范化,形成 “ 共同富裕 ”合力
由于资金 和人才 缺乏, 大多数 乡村旅游开发存在较大 自发性 和 盲目性 , 同时,由于 乡村旅游管理部门监管力度较弱,缺乏定期评估和淘汰,许多居民旅馆、餐饮店等项目无证经营的现象比较普遍 ,乡村旅游 标准化 、 规范化、 品牌性差 , 整体服务质量较低, 影响乡村旅游的可持续发展 。 因此,政府应加快 制定相对完善的特色旅游乡村准入标准体系,并适当提高准入门槛 , 这个体系应该包括旅游度假村、旅游景点民俗接待户的服务标准,特色产业的技术标准、管理标准、工作标准、乡村旅游发展开发的环境保护标准、生态修复的技术标准、开发设计标准、效益评估标准等。 同时, 政府在管理过程中要制定相关鼓励政策 ,加强 指导和监督乡村旅游产品开发过程, 并 对现有的旅游村进行统计检查,取缔非法开展乡村旅游的主体和旅游产品不达标的主体,对于合法的要测试其设施条件优越性和产品的发展潜力,排查结果作为次年重点扶持或严格管制的依据 , 科学引导与合理约束并举,鼓励提升乡村旅游产品质量,规范经营者行为 , 保证乡村旅游产品的服务水准。 此外,还要 制定 完善 关于生态保护、资源配置和竞争秩序等规章制度,以协调各乡村经营主体和实现乡村中有限资源的合理利用 , 推进 乡村旅游 规范化, 形成 “共同富裕”合力。
聚焦 “ 规模发展 ”,推进 乡村旅游集聚 化, 实现 “ 共同富裕 ” 目标
由于 经营者品牌意识 比较 淡薄 , 我国多数 乡村旅游资源与资金没有形成有效的合力, 乡村旅游 普遍存在规模 较 小, 开发无序 , 管理混乱等问题, 处于 “小”、“散”、杂”的局面。如何 打造乡村旅游集聚区,形成规模发展对提高乡村旅游竞争力,推动乡村旅游产业创新 ,提升乡村旅游进展能力和发展质量至关重要。要依托重点景区、城镇周边等,将乡村旅游与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来,通过基础设施建设、投资政策配套、服务设施与环境优化等措施,统筹整合各类资金和项目,拓展延伸乡村旅游产业链,并借助已有旅游景点的吸引力,争取客源,积极引导乡村旅游由点状分散走向区域集聚发展,增加规模效应,带动区域经济发展。如在重点景区周边配套发展乡村俱乐部、庄园、观光景区、温泉、户外运动区、自然探秘区、山地探险区、自驾车营地、露营地、古街区、古村等乡村旅游项目,形成资源共享,优势互补,共同发展的格局。其次要创新机制,依托村庄联合体模式,整合资源抱团发展,提升村庄发展内生动力,使乡村旅游发展从“单 打独斗 ”到“握指成拳”, 通过 “以强带弱、抱团发展、资源共享、合作共赢”的 集聚化发展,实现 “共同富裕”目标。
在全面建设社 会主义现代化国家新征程上,挖掘乡村旅游资源禀赋、创新乡村旅游产品、提升乡村旅游发展质量、激发乡村旅游辐射带动,在大力发展乡村旅游中深耕共富基础,破解共富掣肘,释放促进共同富裕的 “加速度”,满足更广大人民的物质需求和精神需求,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让共同富裕的底色更足、基础更厚、未来可期。(作者系湖南师范大学 王兆峰 邵海琴 )
责编:张笛
来源:新湖南客户端
我要问