自全省开展基层应急能力建设工作以来，湘潭市始终把基层应急能力建设作为提升新时期应急管理体系和治理能力的重要一环全力推进，取得明显成效。

坚持高位推动。湘潭市委主要负责人对基层应急能力建设高度重视，多次作出指示批示。在湘潭市去年出台《湘潭市加强乡镇(街道)、村(社区)应急能力建设工作实施方案》的基础上，安排市委编办、市安委办联合开展基层应急管理(安全监管)力量专题调研。市委常委会议、市政府常务会议通过《关于加强基层应急管理能力建设的意见》。全省基层应急能力建设推进会议后，湘潭市政府组织召开全市基层应急能力建设推进会议。市县应急管理部门成立一把手任组长的基层应急能力建设工作领导小组，制定责任清单。全市基层应急能力建设内容纳入乡村振兴、绩效考核、真抓实干和安全生产目标管理考核重要内容。

坚持对标对表。今年上半年，湘潭市应急管理局组织相关科室业务骨干成立调研指导组，由局领导带队到各创建乡镇(街道)逐一开展调研指导、现场答疑，确保建设工作落到实处;下半年，联合市委编办深入乡镇(街道)和园区，对基层应急管理力量开展专题调研，全面掌握了党政机构改革、乡镇机构改革前后，全市各级应急管理(安全生产监管)机构设置、人员编制、实配人员等情况。市政府常务会议原则审议通过的《关于加强基层应急管理能力建设的意见》，明确通过“四规范、八加强”建设，全面提升基层应急能力，为进一步理顺机制体制、增强人员力量打下基础。勤督促重指导。今年以来，市、县应急管理部门先后多次到有关乡镇(街道)进行督查，严格对照乡镇(街道)“六有”、村(社区)“四有”标准，采取“解剖麻雀”的方式，实地发现问题、解决问题;同时，各县市区广泛组织动员基础较差、进展较慢的乡镇(街道)到工作开展有特色、有亮点、有成效的乡镇(街道)进行观摩学习，以先进带动后进。强业务提素质。今年以来，市级层面先后组织开展了全市各乡镇(街道)分管领导应急管理专题培训班、分两期举办了全市乡镇(街道)全体应急管理工作人员专题培训班，专题开设乡镇(街道)应急能力建设课程，各县市区、园区也以“四有”为主要内容分别组织开展了不少于2天的村(社区)网格信息员培训。

坚持创新引领。各县市区主动担当、真抓实干，探索出一批典型经验做法，充分发挥了示范引领作用。湘潭县各乡镇均成立了应急救援总指挥部及专项应急指挥部，进一步理顺了应急管理领导和体制工作机制。湘潭县中路铺镇专职队新增人员12人，投入50万元添置消防车及装备器材。湘乡市明确成立18个乡镇专职消防队，并为辖区所有乡镇各添置10万余元的消防器材、配备一台乡镇消防车，截至目前，全市共建成乡镇专职消防队47支。岳塘区政府集中采购，为全区16个村建立了农村应急救援志愿服务队，并配备了摩托车及相关设施设备。岳塘区宝塔街道建立了宝塔“平安联盟”，开发了可视对讲系统“平安宝塔联盟物联会指挥调度平台”，通过GPS定位人员部署、网络数据传输，确保在应急处突时，实现对“平安宝塔联盟”成员单位“全呼”，对某一个区域“片呼”，对某一个点“点呼”的效果，有效提升了应急处突前端主动感知能力和指挥效率。湘潭经开区投入50万元为17个村志愿救援队伍配备救援器材。全市各村(社区)均组建了以村支两委、村民小组长、护林员以及热心公益事业的社会人士为主要力量的应急志愿者服务队伍。

坚持保障有力。湘潭市加强乡镇(街道)、村(社区)应急能力建设工作实施方案明确规定，市本级对调研达标的乡镇(街道)每个给予10万元资金补助，县市区财政应按相应标准予以补助，乡镇(街道)配套安排应急能力建设专项资金。目前，湘潭市本级已累计拨付到位补助资金370万元，到今年年底，将继续对达标乡镇(街道)下拨补助资金200万元，全市80%以上的乡镇(街道)完成基层应急能力标准化建设。

责编：蒋茜

来源：湖南应急管理微信公众号