禹新荣

习近平总书记“七一”重要讲话是一篇新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，也是党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。在湖南这片红色热土上，矗立着中国革命星火燎原的红色丰碑，是中国共产党建党、建军、建政的重要策源地，红色基因已深深融入三湘儿女的精神血脉。

湖南省文化和旅游系统要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，传承革命光荣传统，守初心、担使命、立新功，全力打造全域旅游基地和旅游强省，奋力推动实现旅游万亿产业大跨越。

一是实施创新驱动战略。 优化旅游发展新格局，加快构建长沙国际旅游中心城市、张家界国际旅游中心城市“两大中心”，做大做强岳阳湘北门户、郴州向南门户、怀化向南门户“三大门户”；精心打造长株潭、环洞庭湖、大湘西、雪峰山、大湘南“五大旅游板块”；与周边省份共建湘赣边红色旅游联动板块、湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游联动区、湘粤南岭文化旅游联动区、湘鄂渝黔武陵山生态旅游联动区、湘桂崀山生态旅游联动区“五大联动区”；融合建设湘江文化旅游走廊、大湘西民族文化旅游走廊、大湘东红色文化旅游走廊、长征文化旅游走廊“四个走廊”。探索旅游发展新思路、新模式、新路子，强化旅游业的科技含量和信息化支撑，建好湖南文旅指挥中心，推进“一部手机游湖南”建设，培育新业态、新增长点和新消费热点。通过体制机制、发展模式、产品业态、品牌营销等方面的全面创新，极大释放创新潜能，推动旅游业全面提质升级。

二是实施项目带动战略。 当前，湖南省文化和旅游产业结构还不够优化，主要体现在“四个不均衡”：产品结构不均衡，休闲度假类产品少；景区结构不均衡，高等级景区和度假区少；消费结构不均衡，门票收入占比高，人均消费水平低；客源结构不均衡，境外游客比重低。推动旅游业高质量发展，必须深化供给侧结构性改革，坚持项目为王，用大项目引领旅游大发展，突出抓好旅游项目招商和投资，广泛吸引有经验、有实力的各种形态的资本投资。“十四五”期间，力争每年创建一个5A级景区或国家级度假区，4A级以上景区和省级以上度假区达到200家；培育1至2家营业收入过千亿、3至4家营业收入过百亿的龙头文化和旅游企业，上市文化和旅游企业达到30家以上；培育形成旅游总收入千亿元地级市5个、百亿元县市区50个、亿元乡镇40个以上。今年，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建5A级景区，新增10个全国乡村旅游重点村镇，“跟着毛主席去游学”等5条线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。通过努力，到2025年湖南将建成全国文化和旅游融合发展示范区、国内外著名旅游目的地。

三是实施品牌引领战略。 加强顶层设计，坚持以“锦绣潇湘”为湖南文旅总品牌，构建快乐之都、天下洞庭、神秘湘西、神韵雪峰、休闲湘南五大区域品牌，加强产品品牌、旅游商品品牌、节庆品牌、服务品牌、人物品牌建设，不断充实湖南旅游品牌体系。建立外宣外事外办外贸外侨“五外”联动机制，注重协调联动，利用中非经贸博览会等国际性重大峰会论坛开展品牌宣传。引入国际节会和体育赛事活动，办好中国红色旅游博览会、湖南国际文化旅游节、湖南文化旅游产业博览会、湖南红色旅游文化节等节会。建立区域联手、部门联合、上下联动的宣传促销和品牌共推机制，以建设“两园（国家长征文化公园、沙洲文旅产业园）两馆（革命军事博物馆、韶山创新成果展示馆）一路（韶山—井冈山铁路）”为抓手，深入推进湘赣边红色文化旅游融合发展创新区建设，打响“湘赣红”品牌。

四是实施跨界融合战略。 坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展。着力推动产品融合，探索各类文旅产品有机整合，将文化元素植入游、购、娱、吃、住、行等旅游产品，提升旅游产品卖点，拉长旅游产业链条，提高旅游产品附加值。着力推动业态融合，大力实施“旅游+”，与工业、农业、康养、教育、体育等业态融合互促，大力发展体育旅游示范基地、工业旅游示范点、研学基地、森林体验基地等。“十四五”时期，重点建设雪峰山国家级山地运动休闲基地、柳叶湖和东江湖国家级水上运动基地、郴州国家排球训练基地等一批运动休闲旅游项目。着力推动产业重构，从业态融合、产品供给、配套服务等方面抢占先机，加快构建现代旅游业体系，实现从“一处美”到“处处美”、从“季节游”到“全时游”、从门票经济向产业经济转变。

（作者系中共湖南省委宣传部副部长（兼），省文化和旅游厅党组书记、厅长）

责编：柏润

来源：中国旅游报