湖南以清廉单元带动清廉湖南建设——

营造清廉风尚 打造清廉名片

湖南日报 · 新湖南客户端记者   张斌   施泉江  通讯员   廖远哲

国庆期间，石门县一中大门口、橱窗等醒目位置公布着师德师风违纪举报方式，有关廉洁纪律的相关规定通过多种形式传导，倡导全校教职工清廉过节、建设清廉学校。

节前，湘潭市岳塘区书院路街道新塘社区通过开展廉政文化知识问答、观看廉政教育短视频等活动，引导社区党员干部感受清廉文化、彰显清廉本色。

清廉，是社会进步的重要标志。营造清廉风尚，打造清廉名片，在国庆这个重要节点，全省这样的例子有很多。一个个清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村的建设，正在湖南全域推进清廉湖南建设中写下一个个注脚。

示范带动，建设 “ 五类清廉单元 ”

一年前，习近平总书记考察湖南，强调要把党的政治建设放在首位，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

今年1 月，十九届中央纪委五次全会强调“ 大力推进清廉建设”“ 着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境” 。

牢记总书记嘱托，紧跟中央步伐，湖南大力推进清廉湖南建设。从去年12 月召开的湖南省委十一届十二次全会，到今年3 月召开的省十一届纪委六次全会，再到7 月中旬发布的湖南省委十一届十三次全会公报中，清廉湖南建设不断被提及。今年7 月，湖南省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》，进一步明确了“ 时间表”“ 任务书” 和“ 路线图” ，力争5 年左右积厚成势、15 年左右化风成俗。

省委以上率下，纪检监察机关“ 开足马力” 。在清廉湖南建设中，湖南纪检监察机关认真履行协助职责和监督专责，压紧压实各级各部门主体责任，以清廉机关、企业、学校、医院、乡村等清廉单元建设为重点，示范带动清廉湖南建设全域推进、全面共进。

随即，一个个火热的工作场景，在三湘大地上一体推进、层层展开。

抓好权力监督，让清廉服务蔚然成风

9 月底，记者来到邵阳市行政审批服务局，只见各窗口工作人员忙碌有序、热情周到地接待前来办事的群众，展现出亲民便民、廉洁高效的政务服务现场。

湖南文韵房地产开发有限公司总经理肖先生告诉记者，他准备通过该局“ 互联网+ 政务服务” 一体化平台，专门缴纳一笔价值600 余万元的城市基础设施配套费，“ 虽然数额不少，但是通过系统一次性缴费，心里很安心，再也不用担心收费标准不一致的情况发生了。”

“ 清廉，已成为一种习惯养成、成为一种生活风尚。” 该局有关负责人介绍，该局推出文化兴廉、教育促廉、制度保廉、服务践廉“ 四廉同创” ，将清廉机关创建工作融入深化“ 放管服” 改革、行政审批制度改革、“ 一件事一次办”“ 三集中三到位” 等重大改革，与提升政务服务水平、优化营商环境同步推进，如建立健全三大类38 个规章制度、公开10 类政务清单、推出“ 一门改革、一网通办、一号对外、一件事一次办” 等系列组合举措等，让清廉服务蔚然成风。

据悉，今年来，邵阳市以清廉湖南建设为契机，纵深推进清廉邵阳建设。在省里“ 清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村”5 个清廉单元建设的基础上，还增加“ 清廉家庭”1 个清廉单元，总结出“5+1 清廉单元” 的建设模式，目前已取得阶段性成效。

邵阳市政务服务的一幕，只是湖南各地加快清廉机关建设，把权力监督放在首位、贯穿始终的一个缩影。放眼全省，重点解决防止各类权力设租、寻租问题，力戒形式主义官僚主义，切实纠治“ 庸懒散” 等群众反映强烈的“ 机关病” ，正在各地成为一种新常态。

解决突出问题，让为民服务更加暖心

湖南在建设“ 五类清廉单元” 中，始终以解决当前存在的突出问题为突破口。

清廉乡村建设，小微权力监督是重点。湖南各级不断深化拓展“ 互联网+ 监督” ，完善村级小微权力清单制度，健全村级集体资金、资产、资源监督管理机制，让更多老百姓能更好地享受到国家改革发展的成果。

今年6 月，道县清塘镇陈熊村计划修建一条近一公里的机耕道。当村支“ 两委” 把设计方案提出来后，村民代表在村权监督“ 月例会” 上提出了不同意见。大家认为，原来的修建计划占用耕地多，而且距离短，服务村民范围小，建议在村里废旧水渠的基础上修建机耕道，既不占耕地又可以和另一条村级公路相连，可以方便更多的村民。

村委最终采纳了村民们的建议，对机耕道重新规划施工。村民陈军胜欣喜地告诉记者：“ 自从有了这个‘ 月例会’ ，村里的事情一目了然，而且还可参与其中，村民们都感到很踏实！”

在道县，每个村每个月月底都要召开村权监督“ 月例会” ，村民们派代表参加，对村级重大事务和村级财务进行监督。

在建设清廉医院中，全省集中治理收受回扣、虚假宣传、不合理检查、不合理用药、不合理治疗和欺诈骗保等群众反映强烈的突出问题，严肃查处医药购销和医疗服务领域腐败问题。今年8 月，益阳市开展为期5 个月的打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治，市纪委监委同步启动“ 清廉医保” 专项监督检查。随着整治不断深入，该市已发现医保领域问题线索216 件，已立案37 件，给予党纪政务处分47 人，组织处理38 人，移送司法机关12 人。

一个个清廉单元建设，仿佛一张张清廉湖南的名片。放眼全省，湖南正以“五类清廉单元”建设为重点，不断营造清廉氛围，持续解决突出问题，释放一心为民的浓浓暖意，换来清风习习的朗朗乾坤。

责编：周紫云

来源：湖南日报