韶山因舜帝南巡至此奏韶乐而得名，因孕育一代伟人毛泽东而蜚声中外，是全国爱国主义教育示范基地、国家5A级旅游景区、全国文明城市，被评为中国县域旅游竞争力百强。近年来，韶山市深入贯彻习近平生态文明思想，围绕乡村振兴精准发力，聚焦改善人居环境久久为功，做好了乡镇污水处理设施建设营运管理大文章，获评全国农村生活污水治理百强示范县，乡镇污水处理设施实现全覆盖，农村污水横流、臭气熏天、蚊虫滋生等不良现象不复存在，村容村貌焕然一新，人民对美好生活的获得感、幸福感不断提升。我们的主要做法：

一是绘好一张蓝图

乡镇污水处理设施建设是一项打基础、利长远的重大民生工程，韶山市坚持“污水治理，规划先行”，编制了《韶山市中心城区排水工程专项规划》《韶山市污水处理工程专项规划》，在市污水处理专项规划的指导下，制定了城乡污水治理工作计划，为韶山市排水工作实施管理和污水处理设施建设提供了根本遵循。计划确定后，韶山市坚持一张蓝图绘到底，严格按照规划要求安排布局、分阶段实施，确保项目逐个落到实处。

二是明确两个目标

按照“高起点、接地气、贯到底”的工作要求，结合韶山实际，努力补齐乡镇污水治理短板，将“加快实现污水治理全覆盖”和“污水达标排放”作为工作目标，明确到2020年，市区和建制镇污水管网覆盖率达到80%以上，城市污水和农村生活污水处理率达到80%以上；远期到2030年，市区和建制镇管网覆盖率达到95%以上，城市污水和农村生活污水处理率达到95%以上，工业废水处理率达到100%。

三是抓实三个工程

坚持重点突破、分类施策的原则，针对农村不同地域特征采取不同治理方式，确保乡镇污水处理设施建设取得更好成效。抓实农村“厕所革命”。为扩大户用型污水处理设施的覆盖率，结合农村人居环境综合整治，坚持改厕和污水治理统筹推进，完成改厕17000多户，建设户用三格化粪池和箱体式化粪池12000多座，全市农村无害化卫生厕所普及率达到95%左右，并将集中居住的农户污水经化粪池处理后，能够接入污水处理站的接入、处理。

抓实乡镇级污水处理站建设。一方面在人口相对集中的集镇建设乡镇污水处理站和小型人工湿地等污水处理设施，出水水质执行一级B排放标准（银田污水处理厂执行一级A标准），韶山市投资约4000万元，建成银田污水处理厂、杨林团田污水处理站和韶山乡污水处理站（5座），污水处理规模达1800吨/日，配套污水管网约30公里，污水治理覆盖银田、团田两个集镇以及16个行政村。另一方面将建成区内的行政村纳入城市污水管网，扩展纳污范围，输送到市污水处理厂集中处理，出水水质执行一级A排放标准，如建成城区内的清溪村、花园村、韶润村等。抓实餐厨污水生物滤池建设。为解决餐厨污水污染周边水体的问题，韶山市针对杨林乡农家乐较普遍的情况，选择在农家乐集中的地方建设了餐饮废水处理生物滤池，有效解决了餐厨污水污染水体的现象。

四是构建四个格局

构建“上下联动”的格局，根据韶山市农村生活污水治理点多、面广、战线长，地形、地势各有特点等情况，为确保工作顺利进行，韶山市成立由市长任指挥长、分管副市长任副指挥长，相关单位为成员的工作协调指挥部，定期研究、调度，及时解决工作中存在的困难和问题，形成了组长亲自抓、副组长协助抓、成员具体抓的工作格局。构建“理性建设”的格局。针对乡镇污水处理设施建设投资额度大的情况，韶山市合理布局，推进污水处理设施回归理性建设，如通过积极向上对接，将计划修缮的善扶污水处理站及时调整为建设后能够形成更大社会效益、环境效益的杨林污水处理站建设项目。为确保乡镇污水处理设施项目建设不停滞、不延误，韶山市吃透上级有关政策，加强与上级主管部门对接，争取专项资金。构建“建管并重”的格局。

项目建成后，着力做好管理下半篇文章，为最大化资源共享，降低运行成本，韶山市推行“政府投资、政府营运”模式，市级、园区以及乡镇、农村污水处理设施均由市污水处理厂统畴管理运行，组建了专门运维乡镇污水处理设施的团队，管理的主要模式采用人工日常巡查与信息系统适时监控相结合，营运资金纳入了财政预算。构建“智慧增效”的格局。整合信息资源，利用现有排水信息管理系统，加快推进韶山市智慧污水信息管理系统建设，加强与省级平台业务数据的对接，推动数据共享和联动管理，努力实现全市污水处理设施监测指标数据、视频监控数据与韶山市智慧污水信息平台数据接入率达100%。韶山市大部份农村污水处理站采用专业环保公司一体化污水处理设备，处理工艺采用FMR膜处理工艺，由PLC全电脑自动控制，自动启停运行，无需专人值守，可通过网络远程监控。以上先进的系统和设备为韶山市乡镇污水处理设施管理插上了智慧的翅膀。

责编：张云龙

来源：湖南住建