奥利给!怀化“升级版”容错纠错机制让干事创业者更有底气

  清源五溪公众号   2021-09-26 22:13:05

严管和厚爱怎样结合?

激励和约束如何并重?

近日,怀化市纪委监委出台《怀化市纪检监察机关健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》(以下简称《办法》),对纪检监察机关实施精准问责、容错纠错“谁来容、谁来纠”“容什么、纠什么”“怎么容、怎么纠”进行明确,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,为想干事、敢干事、能干事、干成事的党员干部“兜底”撑腰。

早在2018年,怀化市就探索建立党员干部改革创新、干事创业容错纠错机制,对促进党员干部敢为善为有为发挥了积极作用。面对新形势新任务新征程,如何完善容错纠错机制,进一步保护和调动全市党员干部改革创新、干事创业的积极性主动性创造性显得刻不容缓。今年8月以来,怀化市纪委监委及时总结提炼全市各地关于容错纠错适用情形的具体要求,广泛征求各单位意见,研究出台“升级版”容错纠错实施办法。

与原来相比,“升级版”实施办法开具了可以容错纠错的6条“正面清单”,比如,明确“在深化‘放管服’‘一件事一次办’改革、招商引资和服务重点项目、重要民生实事等审批服务中,为便企利民、提高效率进行容缺受理、办理,出现的失误或错误”的可容错纠错,加强实施办法在实践中的可操性和指导性,进一步保障和推动全市党员干部在打造一流营商环境、护航“三城一区”建设中担当作为。同时,实施办法划出了不予容错的3条“负面清单”,规范了容错纠错调查认定程序、结果运用及关心关爱等配套机制,进一步为保护和激发党员干部干事创业主动性积极性提供制度保障。

六种情形 可容错纠错

如何让容错纠错机制从文件中“走出来”,科学界定内容是关键。

《办法》纳入容错纠错范畴的包括以下六种情形:

● 出于公心,未谋私利,为了推动发展、改革创新、处理遗留问题,主动担当作为,出现的失误或错误;

● 在决策实施中已经履职尽力,但因不可抗力、难以预见、客观条件所限、上级政策调整等客观原因,出现的失误或错误;

● 在应急处置突发事件或者执行其他急难险重任务过程中,因情况紧急,以维护公共利益为重,权衡利弊、临机决断、积极作为,出现的失误或错误;

● 在深化“放管服”“一件事一次办”改革、招商引资和服务重点项目、重要民生实事等审批服务中,为便企利民、提高效率进行容缺受理、办理,出现的失误或错误;

● 党纪法规没有明令禁止、法律政策没有明确限制,在探索创新、先行先试中,出现的失误或错误;

● 湖南省委《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》和《怀化市落实“三个区分开来”要求建立容错纠错机制办法》中规定的可以进行容错纠错的情形。

此外,《办法》划出三条“负面清单”,具有下列情形之一的,不予容错纠错:

● 工作中虽尽职尽责,但存在为个人、他人或单位谋取不正当利益,违反中央八项规定精神或搞政治投机、利益输送、权钱交易的;

● 在审批服务、监管执法、为民服务等过程中,不按规定履行告知义务、不在规定时限答复;不按法律政策规定受理或受理不办理;超出法律政策明文规定,增设审批条件、程序或要求提供鉴定、证明文书等,造成企业或群众利益损失的;

● 重要情况不报、迟报、漏报、瞒报、谎报,对上级决策部署敷衍塞责、拖延不办,对突发重大事件不敢担当、不愿负责,造成企业或群众利益损失的。

“用‘正负清单’划出干事创业‘安全区’和‘不可为’的底线,给党员干部吃了一颗‘定心丸’,能更好发挥减负增压‘双向阀’作用。”怀化市纪委监委相关负责人表示,纪检监察机关将切实发挥好监督保障执行作用,在具体工作中落实容错纠错机制,大力支持干事者、保护担当者,最大程度调动和保护党员干部在加快实现现代化新怀化宏伟目标进程中真抓实干、担当作为、比学赶超、奋勇争先的积极性。

来源丨市纪委监委

责编:雷鸿涛

来源:清源五溪公众号

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