向东南社区：党建引领小区自治管理，事半功倍

湖南日报·新湖南客户端记者 张福芳 通讯员 陈萃萃

（工农村小区停车道闸投入使用。）

“路灯换了100多个，解决了我们晚上摸黑出行的问题；安装停车道闸、安装电梯，解决了困扰小区居民多年的‘停车位一位难求’‘上下楼如登山’难题，在社区指导下，自治小组确实发挥了大作用。”7月14日，看着眼前干净敞亮、停车有序、电梯上下的小区，刘大星由衷地感慨。

刘大星住在长沙市天心区裕南街街道向东南社区工农村小区，向东南社区因地处老城区，12个小区中有10个像工农村这样的开放式小区，没有物业管理，停车不收费，加之地理位置优越，常有外来车辆“抢位”，因是老旧小区，以楼梯房为主，且住着的大部分是老人，上下爬楼梯也是一大难题。

在此基础上，向东南社区党委对症下药，在党建引领下，指导其中7个小区成立自治小组，党员带头，以居民需求为导向开展自治，形成基层社会治理强大合力，取得了事半功倍的效果。

对症下药，将问题“一分为二”

通过前期对社区居民所反映的问题意见进行收集与分析，向东南社区党委多次开展研究与讨论，将问题“一分为二”，以“自己的事情自己商量着办，自己办不了的社区党委帮着办”原则，多措并举解决居民群众的烦心事、忧心事。

向东南社区这些年因电路老化，设施破损，整个辖区内一直没有路灯，一到晚上就漆黑一片。

“装路灯的事，就属于社区居民办不了的事，我们社区就出面帮着办。”向东南社区党委书记邹宇红说。

（区政府宿舍电梯已安装完成。）

于是，社区积极向街道工委提交申请，由街道工委向上级部门申请汇报，利用“社区吹哨，网格报到”机制，区路灯管理所到社区“报到”，从前期摸排，查找问题，再到采购材料，一段一段线路进行整改、调试、验收，整个过程费时不到3个月。如今，向东南社区的路灯全部点亮，居民的回家路安全又安心。

对于“自己的事情自己商量着办”问题，向东南社区党委根据各个小区的实际情况，通过党建聚合力，充分发挥党员带头作用，引导小区居民成立自治小组，自己的事自己管。

区政府宿舍小区加装电梯，老党员、自治小组组长王俊威和10个成员一起牵头干，电梯费用怎样分摊？电梯公司选哪家？全部由居民投票决定。经过自治小组和热心群众努力，目前小区内5个单元全部安装电梯，正在进行最后的收尾工作，有望于这个月底投入使用。

药到病除，自治管理有实效

“以前我是跑断腿，磨破嘴，还不讨好；现在是党员带头，小区成立自治小组，自己商量着办。”邹宇红说起小区成立自治小组后的变化颇有感触。

为改善停车难问题，工农村小区成立自治小组，自治小组带头组织开会讨论，最后决定通过合理集资，购买了电子道闸系统，并通过路面改造和院落整理，规划出40多个车位，如今，停车道闸已投入运行10个月，小区内整洁有序，乱停乱放现象基本杜绝。

向东南小区为加强管理，成立了以萧松为组长的自治小组，大家群策群力，引入一家停车道闸公司，一起合作经营停车位，不仅小区每年可以得到7000元的收入，还解决了停车道闸的维修保养等后续问题。

（刑警之家电梯已投入使用。）

区政府宿舍小区加装电梯这么顺畅，也得益于自治小组发挥的作用。自治小组组长王俊威和成员几乎每天都去电梯施工现场督查，及时调解业主与电梯安装公司的矛盾，使得该项目进展顺利。

“在小区管理中，社区从主力军变为指导者，党员群众从旁观者变为主导者，事情还是那些事情，角色改变了，效果却是事半功倍。”邹宇红说。

党建聚合力释放强大能量。实施自治管理的小区，居住环境得到明显改善，群众关系更加和谐，还解决了困扰居民多年的“梯位难”、“车位难”等问题。不仅如此，在推进工作过程中，进一步拓展了居民自治能力，形成小区长效自治管理良性循环。

作者：张福芳 通讯员 陈萃萃

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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