听民意，和谐处理一砖一瓦的改造难题；集民智，统筹规划一拆一留的精细建造；稳民安，统筹发挥一票一选之后的群众自治成效。近年来，宁乡市委、市政府高度重视，把老旧小区改造工作列入政府年度“民生实事”任务清单，明确“市级统筹、部门合力、街道主导、社区发力、业主为主”的工作格局，宁乡老旧小区改造推进迅速有力，奏响了一曲高昂奋进的“协奏曲”。

6月28日，宁乡历经铺街道金南社区老主任贺坚华在林工商小区张贴完最后一张“施工告知书”后，他还是有点不放心，把近日来与施工单位、业主和监理交流收集到的开工前的最后5个小问题梳理完毕发送给街道主任蔡友良和分管副主任周清洋后，长吁了一口气，看看了天气预报，露出了久违的轻松笑容；明天，可以正式动工了。

这是宁乡今年4个街道和平台公司国资集团促项目开工的一个侧影，据悉，宁乡2021计划改造52个旧改项目，截至目前，有85%以上项目完成了施工选队，具备了进场条件，其中历经铺街道和国资集团负责的项目中有8个项目已相继正式启动。他们以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的使命感，以做实旧改民生实事工作礼赞中国共产党成立100周年。

01、 一砖一瓦总关情 “小故事”里大民生

“听说是改造，最初我确实不乐意，20多年的房子了，还不如拆了呢；那天我家里的下水道堵得严重，搭帮社区老主任贺坚华组织，发动左邻右舍，按照从先下再上的办法层层疏通，解决了下水道堵塞问题；后来，贺主任组织人员多次上门，再来问询我的意见，发现政府给我们改水改电、还把雨污分流、消防通道等问题全部纳入进来了；我觉得这样改，比征拆强多了，毕竟我在这房子里住出了老感情，真要搬，还舍不得呢。”

对于老旧小区改造的第一步，充分听取居民意见，改什么、怎么改，这些都由业主说了算。据悉，宁乡今年需改造52个项目，按“一小区一策”办法，改造前充分听民意，反复修改，真正做到量身定制不含糊。白马桥街道在制定改造项目计划时，优先安排改造意愿强烈的老旧小区，特别是几上几下多次组织座谈，充分与业主沟通，做到量身定制。玉潭街道发动社区充分摸底，组建了业主微信群，及时了解居民需求、处理群众诉求。这些呼声，都被充分采纳到了改造方案中。

02、 一拆一留有讲究 “里外兼修”显真情

初夏时节，走进玉潭街道香山巷，儿童在滑梯和步道间嬉戏，老人坐在新建设的凉亭里扯着家常，一派祥和景象。“原来是脏乱差，现在道路整洁、设施齐全、生活便利，我感觉很幸福。”社区居民李大爷开心地说。

维修污水管道、补栽花草树木、修复路面墙面、配置车棚充电桩、打通围墙设置休闲小广场……通过旧改换了新貌，玉潭街道香山巷129号小区是宁乡去年完成24个老旧小区改造的缩影。宁乡住保部门相关负责人介绍，2020年以来，宁乡完成的24个小区改造优先用于改造水、电、路、气等群众最急需的硬件基础设施，重改地下、轻改立面。

“面子”有了，“里子”更不赖。在配套方面，当地政府以党建+旧改，邻里互助为宗旨，修建多功能房、便民服务中心、社区党群服务站等，满足居民多层次精神文化需求，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。玉潭街道林业局宿舍小区，拆除了与新山社区办公场所之间的围墙，把小区与社区办公合二为一，使社区老年活动中心与小区共享，而社区则利用居民白天外出上班时空出来的停车场为办事群众提供方便。

白马桥街道相关负责人介绍，根据居民意愿，在推进老旧小区改造中，根据小区居民多是老同事且老年群体多的特点，设置了适老及相关小区历史文化的创意，在工商银行宿舍，由于住户大都是此前的同事，且以老年群体居多，在小区入口专门设立了文化墙，有居民主动把种植多年的菜地让出来，建起了小小健身广场，建起了小小口袋公园，为集体健身散步提供场地，安放老职工的怀旧情怀。

03、 一票一选自主管 长效管理暖民心

结合城市管理提质年要求，宁乡今年完善了《关于加强全市小区物业管理工作的实施意见》，把落实老旧小区实现“三覆盖”（有联合党支部、有物业管理、有业委会）与激活旧改小区活力相结合，实现长效治理。城郊街道梅家田磷肥厂宿舍，建成时间早，两栋46户居民，是典型的开放式老旧小区，居民以过期改制下岗职工为主，小区改造前存在留守老人多、下岗人员多，无物业管理、无配套设施、无资金来源、无社会组织、无志愿队伍的“无多五无”特点。去年通过改造，小区焕然一新，由社区牵头改“磷肥厂宿舍”为“宁磷小区”；今年1月通过选举，李佑泉当选为业委会主任，在他的带领导下，组建了小区志愿服务队，46户业主每天安排1人轮流义务值班，主要负责小区内的环境卫生，车辆进出管理等，真正实现了自治自管、共建共享。

宁乡住保中心相关负责人介绍，作为牵头单位，他们把旧改作为工作的重中之重。年初，采取挂图作战、倒排工期的办法，建立了日报制度、周督查通报制度和月竞赛评比制度，推行线上调度和现场检查相结合的模式，力促项目早启动、早开工；与文联携手，组织宁乡文艺家进老旧小区采风，听取百姓呼声、加大政策宣讲、现场感受观摩进度，截至目前已连续刊发6次“旧改蝶变”文章。随着老旧小区改造的深入推进，他们将持续发力，让老百姓共享旧改带来的福利，生活在幸福里。

责编：张云龙

来源：湖南住建