罗瑜

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出：“加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量”。择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制制度改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力。

坚持党管人才原则，需要进一步理清思路，遵循原则、注重谋划、求真务实，通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大的发展空间，确保党的人才工作沿着正确的方向前进。

坚持党管人才原则，应建立健全管理制度

坚持党管人才应遵循三条原则。首先，遵循统一管理原则。把人才资源开发作为加强党的执政能力建设的首要问题来抓，做到人才资源与社会同步发展，相关部门在制定计划时考虑人才需求，在研究政策时考虑人才导向。在具体工作中充分体现出爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。其次，要遵循宏观管理原则。着力解决好人才队伍建设的关键问题，构建新型的人才资源开发体系，提供更多的、更广泛的人才资源供选拔与管理。再次，要遵循依法管理原则。建立和完善人才政策法规体系，健全各类人才工作管理制度，拓宽人才群体能充分表达意愿与要求的渠道，推进人才工作的民主化和科学化。

坚持党管人才应注重谋划， 适应 经济社会发展

在人才工作上，应按照经济社会发展战略规划，制定科学的人才工作机制，坚持党政协同，齐抓共管，将经济社会发展战略规划与人才工作政策体系建设统筹起来，将中心工作和重点任务落实与人才队伍建设需求兼顾起来,实现人才工作融入大局、服务中心、支撑发展的目的。同时，结合人才市场运行规律，着力从全局的方向去观察、从整体的高度去把握人才工作的方向性、体制性问题，抓好人才工作的总体谋划和发展规划，努力为中心任务服务，为重点工作服务。

坚持党管人才应务实求真，创新管理工作机制

一是要切实加强党管人才的组织领导。党管人才不是事无巨细地由党委包办人才管理的所有工作，而是在党委领导下，组织部门、政府职能部门等各司其职，充分发挥各自作用，共同做好人才管理工作。党管人才的组织领导，是在党的统一领导下，组织有关部门做好制定政策、营造环境、整合力量的工作，营造有利于各类人才健康成长、脱颖而出并充分施展才华的环境，进而把各类人才集聚起来，为实现目标而共同奋斗。也就是说，党管人才不是“管住”人才，而是“整合”人才，最终目标是要为人才的成长和发挥作用创造良好有序的健康环境。

二是要着力解决好人才体制机制创新的关键问题。首先，要制订科学的工作目标。实现人才培养总量同经济发展的目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的需求相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应。其次，应采取“按需”原则。调整现有的内容和模式，根据不同类别、不同层次人才的特点，确定不同的培养引进取向。力争培养具有较高理论水平、有前瞻性战略眼光的高端人才；学术精湛、品德高尚的专家学者；运筹帷幄、审时度势的优秀企业家。三是创新培养模式，建立多层次、多形式、开放性的培养体系。对专业技术人员、党政管理人才、操作技能人才等进行再教育，在不断充电中提高素质，形成一支与社会发展相适应的人才队伍。四是整合高校教育资源，培养高素质的技能人才。与高校合作办学，发挥企业与高校的各自优势，建立产学研相结合的“绿色通道”。

第三，坚持德才兼备原则，创新选拔任用方式。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为选人的主要标准。以实践论英雄，凭业绩用人才，重能力、重实绩，全面协调、可持续的发展观。要适应社会主义市场经济要求，充分发挥市场机制在人才配置上的基础性作用，按照竞争择优原则，改进组织委任的方式，积极试行竞争上岗、公开招聘等灵活多样的选拔方式。

第四，进一步健全考核评价机制，大力推进岗位管理。进一步健全人才的德才素质考核与经营业绩考核的评价指标体系，建立各类人才的素质模型、能力模型和业务评价模型。进一步完善传统的民主测评、民主评议、经济责任审计等考核评价方式，借鉴现代人才测评技术、业务考核技术，实行定性定量结合，创新考核评价办法，从而达到考核评价的科学性、客观性。努力加快由身份管理向岗位管理的转变，深入开展工作岗位分析，明确岗位设置、岗位职责、岗位标准和岗位要求，并按照岗位标准选拔人才，严格管理，真正做到人岗相适，使合适的人才在合适的岗位上充分发挥作用。要逐步推行岗位执业资格制度和持证上岗制度，提高人才的整体水平。

（作者单位：长沙市高层次人才服务发展中心 ）

责编：杨兴东

来源：湖南日报·新湖南客户端