近日，留心的市民不难发现，在怀化城区各主要街道，一排排红蓝相间的共享单车整齐有序摆放在电子围栏内，与以往不同的是，这些崭新的车辆不但安装了共享电单车备案号牌，还贴心地为骑行市民配备了安全头盔。

告别从前“无序超量投放、车辆乱停乱放”等问题，我市如何创新管理、精准施策，走出一条共享共治的新路子，记者就此进行了调查采访。

企业如何规范运营?

投放新车、配备头盔、购买保险，加强路面巡查

“城南街道鹤州印象附近有车辆未摆放至规定区域内，请立即前往现场清运。”4月26日上午，怀化市鑫一然电滴出行工作人员通过后台监控系统发现，城南街道附近两台共享单车随意摆放，立刻通知该区域巡街责任人前往，将车辆移至附近围栏内。

线上有科技助力，线下也有妙招。为了破解共享单车乱停乱放这一城市管理难题，该公司对城区各街道进行精细化、网络化管理，划分为5个大区域 ，189个小区域，聘请50名运营监管人员进行巡街，主要负责车辆摆放、维护、清运等工作。

“从早上6点到晚上12点，公司有两班人员轮流对路面进行巡查，特别是针对步步高、怀化大厦等重点区域加强巡逻频次。”在湖天大桥新时代广场附近人行道上，一名身着蓝马甲的工作人员正将街面的单车一辆辆摆放整齐，他告诉记者，一旦发现乱停乱放车辆会及时处理，遇到车辆堆积的情况也会立刻通知公司清运。

“所有投放的车辆都配备了头盔，并且每次用户的骑行都由保险公司为其承保。”怀化市天天骑网络科技有限公司负责人介绍，此次该公司在城区投放的5000余台全新车辆，全部符合国家GB17761-2018电动车质量标准，同时，一律推行免押金服务，在市民扫码骑车开始，最高赔付50万的保险单也随之形成，进一步保障了市民骑车安全。

采访中，记者了解到，部分市民担心炎热夏季即将来临，头盔里难免会留有汗渍，针对这些卫生问题，鑫一然和天天骑公司负责人表示，目前已要求运营维护人员每天对车辆及头盔进行消毒处理，确保卫生安全。下一步将继续优化服务，方便市民骑行，在各大小区、商场及超市附近规范定点停车位，同时在节假日开展免费骑行活动，让市民畅享低碳绿色出行。

部门如何加强监管?

优选企业、控制总量、服务考核，规范停车区域

“共享单车”的出现，满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题，但它同样也像一张公开考卷，考验着使用者的道德水准、部门的监管能力和企业的服务水平。

为彻底整顿我市共享单车乱象，市交通运输局等相关部门深入开展调查研究，找准问题，深挖根源，针对暴露出来的问题开展专项调查研究，积极探索新的管理模式。

2020年12月18日，市交通运输局牵头公开发布招商公告，14家公司在招商公告发布期间报名响应。2021年1月15日，由市政府牵头，市交通运输局、市公安局、市交警支队、市(区)城市管理和综合执法局、市发改委、市财政局、市市场管理局、市工信局、市优化办共9家分管负责人参与竞争性磋商(遴选)共享单车运营企业评审，6家市直相关单位进行监督，采取技术资料评审和现场随机提问答题两轮打分，前两名的怀化市鑫一然信息科技有限公司、怀化市天天骑网络科技有限公司入选。

“此次考核标准主要是从车辆管理、安全系数、服务能力等方面进行考虑的。”市交通运输局运输科科长杨学礼表示，通过运营商招标这种创新管理模式，首先实现了优选企业和总量控制，其次对共享单车服务质量进行规范和动态监督，同时按照“规范停放，摆放有序，朝向一致”的原则，科学合理划定300个共享单车电子围栏，安装蓝牙道钉设施设备，并对企业所投放车辆进行上牌，实现了实时监测和管控。

“以前城区原有近4万多辆共享单车投放市场，规范后共享单车总量不超过1万辆。”杨学礼介绍，共享单车企业需按照1/100比例配备网格化运维管理人员，加强路面巡查，及时规范乱停、乱摆、乱丢车辆，彻底解决“无序超量投放、车辆乱停放、占道堆放”等问题。

“我们还要求运营企业必须本地注册，并承担社会责任解决部分困难群众就业，坚决杜绝‘圈地’等现象。”杨学礼表示，为进一步督促企业提高服务质量，市交通运输局、市城市管理和综合执法局、市公安局每季度将对两家运营企业进行服务信誉质量考核，对达不到要求的企业进行约谈，限期整改不到位的将劝其退出运营市场。

市民如何文明出行?

骑行规范、停放守则、文明用车，形成新风尚

“以前这儿的共享单车横七竖八随意停放，还不时扎堆堵路，你看，现在整整齐齐，停取车都容易多了。”在太平桥附近，正在扫码准备骑行共享单车的周女士表示，通过规范整治，现在排成一线的共享单车已逐渐成为街头一道风景线。

实现“共管共治”，规范共享单车管理和使用，离不开市民的配合。鑫一然电滴出行工作人员表示，“经过运营维护人员的引导，市民停车取车也越来越趋于规范。”

记者了解到，随着《湖南省电动自行车管理办法》《怀化市规范共享单车运营服务管理的实施方案(试行)》等规定的落地实施，我市共享单车规范管理整治逐步规范。

目前，共享单车统一停放在由城管部门区划位置、企业修建的电子围栏内，且车辆停放朝向一致。使用共享单车的人群将进行严格规范，禁止向未满12周岁的未成年人使用共享自行车的注册及服务;禁止向未满16周岁的未成年人提供共享电动自行车注册及服务;禁止向65岁以上老年人提供共享单车注册及服务。其他人员向以上人员提供扫码解锁服务的，将承担相应法律责任。

同时，共享单车企业将针对使用者制定安全骑行规范、停放守则、文明用车奖惩及个人信用评价体系，对使用者实施有效的监督管理，引导使用者依法骑行、文明骑行。对恶意破坏或盗窃共享单车行为，公安部门将依法进行查处。

(记者 黄莎 通讯员 龙靓雯)

责编：赵志高

来源：掌声怀化