2019年以来，全国脱贫攻坚先进个人、湖南省邵阳县住房和城乡建设局局长邓胜利主抓全县危房改造工作，坚持“屋大的事就是天大的事”理念，打响新时代农村危房改造攻坚战，让全县贫困群众实现了安居宜居梦想。

“门外汉”成了挂图作战“总督导”

2019年5月，邓胜利任职邵阳县住房和城乡建设局局长。在邓胜利的倡议和提议下，邵阳县建立了县、乡、村三级危改工作体系，明确要求各乡镇场实行党委书记和乡镇场长“双组长”工作制，抽调力量组建专门工作班子，组成6个小组经常性深入乡镇村组和农村危房改造现场进行检查和技术指导，确保房屋建设质量。

邓胜利制定了简明易行的危房鉴定方法，聘请专业机构对全县54059户建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭四类对象住房危险性进行全覆盖鉴定、贴牌标识，精确确定危房改造对象，确保不漏一户、应改尽改。同时，在邓胜利的主持下，县住房和城乡建设局还制作了《农村危房改造问题答疑汇编》《指导手册》《政策明白卡》和《阶段性注意事项》等，内容丰富、可操作性强，对乡镇场、农户开展工作起到很强的指导作用。

此外，制定明确的时间表、任务书、路线图，把农村危房改造的任务数、开工数、竣工数和入住数挂图上墙，实行周排名、周调度制度。根据排名情况，及时调整评分细则，下发农村危房改造工作提醒函、交办函、督办函，及时通报、约谈、提醒到乡镇场、到村、到人，层层压实责任，强力推进危房改造工作。

“爱心款”成了疑难杂症“根治剂”

邓胜利发现，在广大农村，有相当一部分贫困户就算达到了领取危改补助的标准，但由于家境贫困、资金缺乏，需要自筹一部分资金才能拆除危房重建新房，让不少本已非常贫困的危房改造户知难而退。

邵阳县是国家级贫困县。为解决农村危房改造资金难题，邓胜利筹集了危房改造资金高达13416.25万元，其中争取上级危房改造专项资金6900万元，从省住房和城乡建设厅争取解决非四类对象补助资金1800万元，协调县政府统筹资金3632.25万元、水电资金100万元、租房补助200万元。这些资金切实帮助了全县符合政策、有能力自筹一部分资金完成危房改造的贫困户实现重新建房的梦想。

为帮助那些实在没有能力自筹资金重新建房的贫困农户解决危房改造难题，邓胜利想到了社会力量。2019年7月5日，刚上任不久的邓胜利就推动向全县各建筑业企业、房地产开发公司和燃气经营企业发出“百企帮百村”爱心行动的倡议，48家单位和企业参加，短短3天就募得善款173.5万元。邓胜利将善款全部用于农村危房改造，共帮助69户贫困户完成危房改造，解决了政府补助资金之外难以解决的难题。

同时，邓胜利坚持把好钢用在刀刃上，从基础设施配套经费中挤出180万元，从指挥部工作经费中挤出60万元，让困难群众得到了更多实惠。

农村危房“清零”是最大民生

2019年11月18日，县审计局驻郦家坪镇大塘坪村帮扶工作队在走访中发现有农户住在疑似危房中。第二天上午，邓胜利立即带队逐户上门核实，发现有6户住在疑似危房，一直走访到深夜才返回县城，确保该村危房“清零”。

危房改造对象认定、危房鉴定全覆盖后，邓胜利又主抓了质量排查整改全覆盖工作，先后组织200人次逐户上门对改造房屋进行质量安全检查，并现场填写住房安全评定表。对排查出来的质量安全问题，分乡镇场建立问题清单，制定一对一整改方案，坚持立行立改，实行问题整改销号制。同时，严格落实督查检查制度和专项治理行动，2019年、2020年分别下发了《邵阳县农村危房改造集中治理工作方案》《邵阳县农村危房改造突出问题专项治理工作方案》，推动建立农村危房改造工作长效管理机制，确保农村危房改造政策不折不扣落到实处。

2019年10月25日，邓胜利到蔡桥乡德云村调研农村危房改造工作，发现2016年修建的德云村集中安置点共28户，因集中安置点没有建室内水冲式厕所，生活不方便，部分住户不愿意搬迁。调研过后，邓胜利迅速召开危改领导小组会，研究安排立即拨付13万元用于德云村集中安置点配套基础设施建设。2019年12月20日，德云村安置点配套基础设施全部完工，28户危改户高高兴兴入住新房。

近年来，邵阳县实施农村危房改造21433户75015人，其中建档立卡贫困户7086户25342人，全县农村危房存量全部“清零”。

责编：张云龙

来源：湖南住建