临近年关，湖南多地气温降至0度以下。然而，桃源县青林回维乡龙潭桥村贫困户张叶甫却感觉暖暖的。在他原本居住的旧房里，下雨天常常上演“外面下大雨家里下小雨”的尴尬场景。受益于危房改造工程，张叶甫现在的新房结实安全、舒适干净。“自从搬进了新房，我再也不用担心夏天漏雨、冬天受冻了。”

张叶甫的经历并非个例。2014年以来，桃源县委、县政府大力推进农村危房改造工作，累计发放危房改造补助资金2.76亿元，完成农村危房改造13872户，为34680名农村困难群众“改”出了美好新生活。

△群众实现住有所居

走进黄之岸位于桃源县马鬃岭镇刘炎村的新家，干净整洁的小屋让人眼前一亮：小平房虽然面积不大，却拥有敞亮的客厅、干净的厨房、整洁的厕所和独立的卧室，俨然一个功能齐全的温馨之家。

原本，年逾六旬的黄之岸是一位无儿无女更无房的五保老人。2018年，镇村两级通过对接农村危房改造政策，帮助他修建了这座新房子。如今即使一个人居住，黄之岸也把家里打理得井井有条，屋内物品摆放整齐，屋外干净整洁，几垄菜地种上了时令的蔬菜，一派宜居的田园生活景象。

“感谢国家的好政策，不然我一辈子也修不起这样的房子。”对于住上新房，黄之岸内心充满感激。

黄之岸的安居梦，正是每一个人努力追求幸福生活的缩影，也是桃源县各级党委、政府努力的方向。为确保农村危房改造工作的稳步推进，早在2013年，桃源县就成立了“桃源县危房改造领导小组办公室”，并在县住建局设立办公室，局长挂帅，专门督促与指导农村危房改造的日常工作实施。鉴定排查危房、编制下发建筑图集、培训建筑工匠……随着脱贫攻坚战的深入推进，县住建局将危改工作提上了最紧要的议事日程，逢会必讲、督促督查、问责追责成为工作常态。

2014年至2020年，桃源县共开展农村房屋危险性鉴定37566户，实施农村危房改造13872户，其中“四类重点对象”8820户（建档立卡4167户），为34680人落实住房安全保障提供了政策与资金支持，发放危房改造补助资金2.76亿元，其中县级财政通过各种渠道筹集危房改造配套资金4652万元。

阳光推进危改工作

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”一砖一瓦不仅筑起了为群众遮风挡雨的房子，更凝聚起他们奔向幸福生活的希望。

为了确保每一位贫困群众都真正享受到党的惠民利民政策，桃源县建立了一套完整的信息系统和行之有效的监管体系，相继出台了《桃源县农村危房改造工作实施方案》、《桃源县农村危房改造绩效考核实施细则》以及“工程质量安全管理”“资金管理”“评议公示”“农户档案管理”等全套管理制度，推动工作规范化、制度化。

如何让农村危房改造政策家喻户晓？桃源县危改办制发了“农村危改明白卡”并将相关政策与申报程序在县政府网站上进行宣传。同时，加强与发改、扶贫、民政、残联、工商等部门的衔接与配合，做到数据共享，信息互通，实现“应保尽保、应改尽改”。

在危改对象的确定、评议、公示、审核、审批等程序和主要环节上，县、乡镇（街道）、村居各级各部门自始至终参与监督监管，做到公平、公开、公正，杜绝暗箱操作，弄虚作假。在建房补助标准上严格把关，按照不同类型实施补助，实行一把尺子量到底、一个标准管到头，不搞优亲厚友和人情照顾。房屋验收合格后，受助对象、补助标准全部在政府网站公示，公示期满后补助资金实行“一卡通”打卡发放。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，对照有关专项资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，杜绝出现截留、挤占和挪用危房改造补助资金。

△ 惠民理念驱动创新

桃源县漆河镇聚宝村，10多个告别了危房的五保户，常常悠闲地坐在集中联建的新房前扯白话。房屋以联排的方式修建，一户一屋，既有私密空间又能享受邻里往来的快乐。

“新房是2018年年底建成的，2019年初他们就搬了进来。”当地政府工作人员介绍，针对五保户住房偏远、单独居住、年龄偏大、起居生活不便于照顾等特点，桃源县推行了“分散供养五保户”危房改造联建制度。“就是把分散供养的五保户集中起来，不单独修房子，而是把房子联排建在一起。”

集中联建既充分利用了农村空弃的集体土地，美化了乡村，又让五保户之间可以相互照应。不仅如此，集中联建还能大量节约建房成本，减轻财政负担。五保户去世后，房屋也可以做到循环使用，不会造成资源上的浪费。

“由村级解决建房用地，选址离村部较近便于对五保户照顾，乡镇负责规划设计控制建房成本，资金补助上给予最大程度倾斜。”桃源县政府工作人员表示，目前该县以村级为单位建设了67个五保户集中安置点共498户，单个安置点安置户数在5至18户不等。

一栋栋新房建成，一部分旧房被维修加固或改头换面，一些破房、危房被拆除，村组级道路得到硬化或修整……随着桃源县将农村危房改造与易地扶贫搬迁、新农村建设、人居环境整治相结合，县域内的村容村貌、人居环境和群众精神面貌都得到了明显改善，昔日《桃花源记》中土地平旷、屋舍俨然，黄发垂髫怡然自乐的桃源幻境，正在这块土地上逐渐成为现实。

责编：张云龙

来源：湖南住建