永顺县农村危房改造:留住民族特色 改出幸福生活

  湖南住建   2021-01-14 13:28:45

古色古香的土家吊脚楼,日落时分便会升起袅袅炊烟,远处时不时传来几声鸡鸣犬吠,四周有青山绿水环绕。这样恬淡的山村景象自然吸引不少游客前来“打卡”,这个地方就是湘西永顺县朗溪乡王木村。

难以想象,仅仅在几年前,王木村中还是破旧的房屋,房门口的院坝是泥土裸地,露天的猪圈、牛栏臭气熏天。促成这种转变的契机是2014年以来永顺县开展的农村危房改造工作。通过危房改造,该县16078户贫困群众的住房安全得到保障,乡村人居环境焕然一新,老百姓住上新房子,奔向好日子。

千方百计,留住民族特色

湘西永顺县朗溪乡王木村,与张家界市永定区、怀化市沅陵县交界,虽“一脚踏三地”,但这里地势险要,上百年来,村民们被大山所困,出行仅靠一条“挂”在悬崖上的天梯。

一条顺畅的出山路,是王木村几代人的夙愿。2002年,王木村人在老支书刘吉林的带领下,不分老幼,自发上山修路。他们背着锅碗,搭起茅棚,用最原始的工具,历时5年,终于凿出了一条6公里长的“天路”。

曾几何时,村民们空手出行都犹如过“鬼门关”,更别提采购回修缮房屋的建筑材料了。老百姓只能眼睁睁地看着自家的房子腐朽甚至垮塌。路通之后,人们理所当然地开始对房屋进行修缮,而使用的建筑材料也多是最实惠易得的水泥砖。就这样,不少老木房子倒下了,取而代之的是千篇一律的砖瓦房,这个偏僻的山寨一度失去了自己曾引以为傲的传统和特色。

为了保住这一块“净土”,2016年,永顺县住建局和朗溪乡党委多次研究讨论,如何在解决群众住房安全问题的同时,最大程度保留山寨的原始风貌。鉴于山寨规模不足以申请民族特色古村落保护项目,相关单位最终决定,利用农村危房改造的资金进行改造。通过对全寨房屋进行鉴定,永顺县危改办发现村里40多幢老房子中有一半以上已出现安全隐患,必须分批改造,逐步建成安全美观的木房。

建砖房三个月就能完工入住,为啥要费时费力建木房?一开始,村民们对建设方案不大认同。为取得村民的理解和支持,永顺县通过网络媒体、印制资料、张贴标语、上门入户等多种方式广泛宣传,激发广大群众参与和实施农村危房改造的积极性。“虽然成本高点,工期长点,但木房子不仅能保留特色,更加防寒保暖,如果按照规划建设完成后还能吸引游客过来,增加额外收入哩!”危改小组的成员们不断给村民做思想工作,这才打消了他们的顾虑。

因地制宜,改出致富之路

争取到村民的支持信任,房屋改造得以正常开展。但随之而来的一个个实际问题,又让迫在眉睫的改造工程陷入了被动。

由于木房的建设对工匠的技术要求高,集中建设工作量大,本地工匠根本忙不过来。加之新砍伐的木材必须要自然晾干才能使用,使得工期拖得更长。不仅如此,危改政策中对新房建设有面积控制,如果完全按控制面积建设这批土家族风格的房屋,不仅效果不够美观,将来也不好利用。这些原因,又给部分改造对象户好不容易燃起来的积极性造成了很大打击。

农村危房改造是脱贫攻坚工作中的重中之重,尤其是贫困户住房安全涉及到脱贫底线。为此,永顺县住建部门拿出了最大“诚意”,站在老百姓的角度,与他们一道克服项目中的种种困难。

经多次商讨,县危改办、住建局,朗溪乡党委得出了几条切实的解决办法。一是王木村打洞溪木房建设不控制面积,危改户可以按实际需要建设,但必须与周边环境风貌保持一致,不举债建设;二是从住建局二级机构建筑公司抽调来几名专业的建房师傅帮助建设,确保按时按质按量完成改造;三是采用烘烤技术,加速木材脱水时间。几条措施一落实,整个建设进度大幅度提高了。

随着改建工作的完成,也随着村民们开辟的“天路”被进一步拓宽硬化,如今的王木村已成为了当地颇有人气的乡村游景点。

村子不仅恢复了昔日土家村寨的风貌,还留住了一大批原本外出打工的村民。通过开办民宿、种养殖基地等,他们在家当老板,鼓起了“钱袋子”,迎来了属于自己的幸福生活。

“一年能有4万左右的收入,比外出打工存的钱要多一倍,这日子越过越有盼头。”在王木村办起第一家民宿的村民徐海生说,像他一样留在村里的人越来越多,再也不用背井离乡打工,忍受与家人分离之苦了。

高位推进,确保全面覆盖

王木村的故事在永顺县远非个例。2014年至今,永顺县克服本级财力有限等困难,积极想方设法筹措资金,累计投入4.2亿元,实施农村危房改造16078户,其中建档立卡贫困户11170户,为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康注入强劲动力。

永顺县是湖南省主要的土家族聚居地之一,当地保留着浓郁的民族风情和灿烂的少数民族文化。为此,永顺县开展农村危房改造工作在确保基本住房安全和配套设施完善的基础上,特别注重将农村危房改造和传统村落保护与利用、乡村旅游等工作有机结合、整体推进。

为了保留和传承原汁原味的特色地方建筑,永顺县住建局积极组织各乡镇的工匠每年进行一次专业培训,并将所有工匠联系方式整理成《永顺县农村建筑工匠通讯录》,分发给各村工作队以备危房改造建设中的工匠力量不足。

为了扎实做好危改工作,永顺县逐级成立了农村危房改造工作领导小组及办公室。县委县政府每年定期组织专题会议研究部署危房改造工作,并根据实际需要召开工作推进会议,重大事项提交县委常委会、县政府常务会或县脱贫攻坚战总指挥部会议进行研究。每年,永顺县都不定期对各乡镇实施进度、工程质量、施工安全等情况开展督查指导,督查情况在全县范围内通报,形成了赶超先进、争创一流的良好氛围。

2020年是脱贫攻坚战收官之年。据介绍,永顺县住建部门聚焦短板弱项,实施精准攻坚,扎实推动建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人四类重点对象的农村危房改造,做到了应改尽改,实现了住房安全保障、监督指导检查、问题排查整改的三个“全覆盖”。

责编:张云龙

来源:湖南住建

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