1月6日，湖南省应急管理厅厅长李大剑带队赴株洲攸县，专题调研安全生产“打非治违”专项行动和煤矿“四关闭一到位”推进情况，突击检查了城区街道边上正在建筑施工的攸州碧桂园项目一处工地，随机检查了边远的鸾山镇龙会小乌仙煤矿。

来到随机抽取的攸州碧桂园项目工地，李大剑一行直奔建筑施工现场，仔细查看现场安全管理情况。“施工电梯载重量多少，相关安全操作规程、岗位职责清楚吗?”在乘坐施工电梯时，李大剑与施工人员现场交流，仔细询问相关情况。检查发现该项目安全监管执法不到位、企业现场安全管理不到位、安全防护不到位，安全投入不到位、安全培训不到位、安全生产责任不到位，存在现场安全管理混乱、交叉作业、建筑材料码放混乱、安全责任标识牌形同虚设等问题。针对发现的问题隐患，李大剑现场向攸县住建部门及企业进行了交办，要求立即对该工程项目进行执法检查，通过“打非治违”倒逼企业落实安全生产主体责任;要求企业把安全工作放在首位，加大安全投入，加强安全培训，进一步明确岗位责任、管理责任，立行立改事故隐患，确保安全生产。

龙会小乌仙煤矿属已批在建技改煤矿，目前已全面停工。李大剑一行来到该矿井口仔细检查该矿“四关闭一到位”落实情况。“煤矿真正停产了吗?”“有没有借技改之名采煤?”走进驻矿盯守值班室，李大剑详细查阅煤矿用电记录等相关台账，并向驻矿盯守人员询问情况。

针对该矿驻矿盯守值班记录不规范、现场管理混乱等问题，李大剑强调，驻矿盯守人员一定要严谨、认真负责，知敬畏、存戒惧、担使命、守底线，做细做实驻矿值守工作，确保“四关闭一到位”措施落实到位;基层安全监管部门要对盯守人员明确责任清单，进一步加强教育培训，提升驻矿盯守人员能力素质，严格落实驻矿安全员责任，确保煤矿停工停产安全。

随后在黄丰桥镇政府召开座谈会，株洲市人民政府副市长顾峰、攸县人民政府代县长李鹏程、常务副县长何文龙、副县长杨正武，以及市县应急管理局局长参加座谈。先期暗访组反馈了对攸县煤矿“四关闭一到位”暗访检查发现的问题。

李大剑讲话强调，攸县是我省最重要的煤炭主产县，防范风险的任务极其艰巨，绝对不能在煤矿安全上发生颠覆性的错误，要始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，突出“五铁”要求，确保攸县煤矿安全。一是重大决策，要“铁心”执行。 省委省政府关于煤矿“四关闭一到位”的重大决策，是贯彻落实安全发展新理念的具体行动，是吸取耒阳“11·29”煤矿重大事故惨重教训的具体体现，是扭转湖南安全生产被动局面的具体措施。株洲市、攸县各级各部门务必形成共识，以高度的政治责任感，不折不扣地将煤矿“四关闭一到位”重大决策坚决落实到位。二是逐矿核查，要“铁面”把关。 要按照“一个煤矿、一名领导、一个专班、一套方案、一查到底”的要求，由包干领导亲力亲为带专业力量深入井下一线，对所有煤矿进行“过筛子”大排查，对矿井深处是否存在超深越界、转包分包、明停暗开等违法行为要深究严查，并取证在手，为“四关闭一到位”奠定坚实基础，严防煤矿带病运行，带病技改;严防违法违规和犯罪行为蒙混过关，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。同时，在核查过程中要加强技术培训，确保核查过程中的安全。三是打非治违，要“铁腕”整治。 要强力开展“打非治违”专项行动，对顶风违法违规、非法组织生产的煤矿要发现一家关闭一家，其违法犯罪和冒险作业的企业负责人发现一个移送司法机关打击一个，负责包保煤矿安全监管的县乡负责人要依法依规先免职后查处，切实形成高压严管的态势。四是升级改造，要“铁定”条件。 要进一步明确煤矿技术改造条件、标准，重新核查核实其办矿条件和能力，严格审批把关，确保技改煤矿专业技术人员、资金、安全管理措施“三到位”。不具备安全技改条件的煤矿，坚决不能放行。五是责任落实，要“铁律”约束。 市县各级各部门要层层负责，严格落实书记、县长第一责任人责任;要按照“一个矿一名县领导负责”的要求，拿出责任状、任务书，明确责任清单，层层传导压力，压紧压实工作专班、驻矿盯守人员以及矿主、法人、实际控制人责任，真正实现依法办矿、安全办矿，确保攸县煤矿高质量安全发展。

最后，李大剑还与株洲市委书记毛腾飞、市长阳卫国就如何推动攸县煤矿“四关闭一到位”落实作了深入交流。

湖南煤监局局长吴卫龙，省应急管理厅党组成员赵军以及省应急管理厅、省自然资源厅相关处室负责人参加调研。

责编：蒋茜

来源：湖南应急管理微信公众号