杨玉菡  夏 泓  李书志

预计2020年底，全社会研发投入占GDP比重达2.3%，较“十二五”期末增长1.36个百分点；全市高新技术企业达到314家，较“十二五”期末增长2.9倍；高新技术产业增加值占GDP比重达22%以上，较“十二五”期末增长5个百分点；全市各类省级以上创新平台达72家，是“十二五”期末的5.1倍。这是“十三五”期间，益阳市科技创新工作交出的一份精彩答卷。

创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛。近年来，益阳市重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，为跻身创新型城市、建成科技强市奠定了坚实基础。在2020年度湖南省引导支持市县创新驱动发展财政奖补名单中，益阳市在全省二类地区排名第一。

育企业，引领战略性新兴产业蓬勃发展

战略性新兴产业是引领未来发展的重要决定性力量，该市深入实施创新型企业培育工程，已形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。2020年全市高新技术企业总数达到314家，较2015年末几乎翻了两番；科技型中小企业总数达到322家。一批行业领军企业和“专精特新”高新技术企业拔地而起。鑫海股份、华翔翔能先后获国家技术创新示范企业认定，艾华集团获第六届省长质量奖，奥士康、宇晶、金博先后上市，全市上市企业达7家，居全省第四位。

高新技术产业规模与之俱增。2019年全市实现高新技术产品总产值1657.32亿元，增加值395.69亿元，分别是“十二五”末的2.21倍、1.71倍，占GDP比重从“十二五”末的17.1%提升到22.08%。其中，总产值过亿元的企业达102家，过10亿元的有6家。

值得一提的是，新材料、先进制造与自动化、电子信息、生物与新医药等四大高新技术产业发展迅速，高新技术产业增加值占比全市八成以上，成为推动当地经济高质量发展的主要动力。

重研发，促推企业自主创新能力提升

从2015年的12.78亿元到2019年的33.66亿元，该市全社会研发经费投入四年增幅达163%，年均增长27.35%。尤其是2019年，该市全社会研发投入占GDP比重达1.88%，在全省排名第4，规模以上工业企业研发经费投入31.34亿元，占全社会研发经费投入的93%，成为了全社会研发经费投入的主体力量。

企业内生动力不断增强，攻克了一大批技术难题：鑫海股份填补国内聚烯烃创新产品空白；紫荆福利铸业攻克高速铁路用车钩等铸件关键生产技术瓶颈；宇晶机器研制出国内最高水平的国产切割设备；凯欣材料开发出的高纯碳化硅涂层关键零部件产品打破了国外企业在相关领域的长期垄断等。

据了解，“十三五”期间，该市共获国家级科学技术奖励3项、省级科学技术奖励29项。

强项目，带动科技成果转化遍地开花

“十三五”期间，该市承担市级以上科技计划项目481项，其中国家级重点研发专项1项、省级以上科技项目217项，项目承担单位共获政府补助资金16566万元，引导全社会投入达60亿元。其中，克明面业“大宗面制品适度加工关键技术装备研发与示范”项目获国家重点研发计划立项，争取资金1983万元，实现该市国家重点研发计划项目零的突破。

此外，该市有12个项目获得省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目立项支持3300万元、21个项目获得省创新创业技术投资资金支持5060万元，数量居全省前列。2020年在全省二类地区率先设立省自然科学益阳联合基金，首次开放申报立项46个，开辟了产学研合作新渠道。

“十三五”期间，该市可完成科技成果登记250项，技术合同登记1050项、登记额突破30亿元，科技成果转移转化成效明显。

优环境，激发社会上下创新创业活力

“十三五”期间，该市相继出台《益阳市专利权质押贷款补助办法》《关于实施科技引领推进创新益阳的意见》《益阳市加大全社会研发经费投入行动计划实施方案》《益阳市促进科技成果转化实施细则》等文件，政策体系不断完善。

该市还新增重点实验室、院士专家工作站、工程技术研究中心、科技企业孵化器、科普基地、众创空间、“星创天地”等省级以上创新平台48家，其中国家级5家；创建省级农业科技园区3家，成功申报益阳国家农业科技园区1家。赫山区上榜全省首批创新型县（市、区）；益阳高新区在2019年全省133家省级及以上产业园区综合评价排名第3位。同时，科技专家服务团实现县（市、区）全覆盖，因地制宜开展技术指导，助推农村创新创业；“村播带货”风生水起，为农产品“插上翅膀”，助力乡村振兴。此外，“益知云”科技信息服务平台上线，潇湘科技要素大市场（益阳）开放，创新创业服务水平全面提升。

据统计，5年来，该市有500多个项目报名参加创新创业大赛，其中2019年和2020年企业获奖数量居全省第3名；益阳市科学技术局连续5年被省科技厅评为创新创业大赛优秀组织单位。其中，30余家企业通过创新创业大赛获得银行授信2.6亿元，2018年以来125个获奖项目获市级后补助资金375万元。

辉煌“十三五”，奋进“十四五”。

益阳市将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，按照新发展理念、湖南创新型省份建设及“五个益阳”建设要求，以实施创新驱动发展战略和“三高四新”战略为主线，以人才为推动创新发展的第一资源，以促进科技成果转化、提升产业核心竞争力为目标，不断深化科技创新体系建设，优化创新资源布局，促进产业技术创新，推动开放合作，完善创新生态，推动创新强市，为益阳高质量发展提供强大的科技支撑。

责编：陈龙

来源：湖南日报