近年来，东安县全面对标中央、省、市关于脱贫攻坚危房改造工作要求，紧盯农村困难人群，明确目标、瞄准对象、强化保障、精准施策，扎实推进农村危房改造。自实施危房改造以来，东安县累计投入资金1.76亿元，完成危改11410户，有力保障了农村贫困人口住房安全，向党和人民上交了一份合格的答卷。

△东安县乡村一隅

夯实工作基础，工作推进有序

东安县坚持高政治站位，把抓危改工作当成践行“两个维护”的具体实践，把实现贫困人口住房安全有保障当作“初心”和“使命”，抓实抓细各项工作。

一是加强顶层设计，强化工作指引。东安县依照上级政策文件要求，并结合当地实际，每年出台危房改造实施方案，以指导全县危房改造工作推进。今年，东安县为推动贫困人口存量危房“清零”，制定了《东安县2020年农村住房安全保障挂牌督战工作方案》、《关于开展建档贫困户住房安全有保障核验实施方案》等文件，在全县落实危房改造挂牌督战，并加快推动住房安全有保障核验工作。同时，为加强农村危房改造后的资产管理工作，制定了《东安县危房改造扶贫项目资产管理办法（试行）》，对危改户的资产进行登记、实行台帐管理，明确各单位回访职责，确保后续资产和住房安全有保障。

二是坚持尽锐出战，保障工作力量。为了在规定的时间内完成危改任务，东安县实施“县领导及相关部门包镇、镇干部包村、村干部包户”的三级干部重点帮扶制度，每个县级领导及后盾单位对联点乡镇进行重点帮扶，县住建局对16个乡镇场实施分片帮扶，乡镇干部包村、村干部包户，上下同心，齐抓共管，成功推动全县危改任务在今年6月底前全面完成。

三是加强业务培训，提升工作效率。东安县充分利用危房改造工作推进会议、例会等，适时组织县、乡、村三级危改工作人员开展业务培训。先由县危改工作牵头单位住建局组织县危改办技术人员、乡镇场分管领导和经办人就危改政策、住房安全性鉴定、住房安全有保障核验等业务知识培训，确保县、乡两级工作人员熟练业务。在此基础上，由各乡镇自行组织驻村干部、村两委干部等具体负责危改工作的人员开展培训，确保各村具体操作人员吃透政策，熟悉业务，有效提升了各项工作的效率和质量。

四是精准鉴定摸排，确保应改尽改。2020年，东安县在历次鉴定摸排的基础上，又专门抽调专业人员，组成8个组走村入户，全面摸排“4类重点对象”和“一般户”农村危房存量情况，并最终核定全县“4类重点对象”危房存量586户、“边缘户”及一般贫困户危房存量184户。东安县将鉴定摸排的危房户全部纳入了2020年危房改造计划，并于4月份全部开工建设。截止6月底，纳入计划的危房改造项目全部实现竣工。

凝聚多方力量，彰显社企担当

2020年，考虑到新冠疫情对建设成本的影响，东安县决定在既定的补贴标准上将每户的补助标准再提高5000元，但仍然有部分特困户、偏远贫困户因缺乏启动资金、材料多次转运造成成本高等原因，危改补助资金难以满足贫困户新建需求。为此，县委、县政府积极倡导和弘扬“一方有难，八方支援”的精神，千方百计凝聚各方力量参与危房改造攻坚。

一是广泛募集危改项目建设资金。县危房改造领导小组向各后盾单位、企业等社会力量发出危房改造资金募集倡议书，以涓滴之功汇聚爱的溪流。截止目前，全县累计募集到建设资金129.28万元，并将资金陆续投入到特困户、偏远贫困户等具有特殊困难群众危房改造项目建设。

二是积极动员志愿服务群体投劳。调动广大农村党员、建筑工匠、建筑公司等社会力量积极投身危房改造工作，通过帮工的方式进行援建，既发挥了专业力量优势，又通过投工投劳降低了危房改造项目建设成本。大盛镇黄家村64岁的五保户何素会居住地偏远，唯一与外界连接的是一条狭窄的泥巴路，交通十分不便，实施危房改造困难突出。大盛镇组建了一支55名党员工匠服务队，充分发挥党员先锋模范作用，为何素会老人危改房建设无偿帮工，及时解决了其住房安全；东安县一建公司先后投入劳力62人次，为石期市镇蒋家村五保老人蒋熙江等贫困户实施危房改造提供了援建服务。

△ 大盛镇组织人员为危房改造项目建设投工投劳

强化质量管理，确保改造效果

农村危房改造是一项事关群众切身利益、改善民生的重要惠民工程。东安县坚持“质量第一、安全至上”，以匠心抓危改质量。

一是推行农房设计。坚持“先规划、后建设、有特色”的原则，从改善人居环境、因地制宜、突出东安特色出发，制定了《东安县农村危房改造技术指导文件》、《东安县农村危房改造设计图集》，在危房改造项目建设中推行基本设计，在有力提升危房改造项目建设质量的同时，提升了农村房屋建筑风貌控制水平。

二是精选工匠。鉴于村庄多，困难户分散，点多面广的现实困难，就近择优选择农村技艺精湛的工匠施工，负责工程现场管理。县住建局组织8个工作组不定期进村入户进行质量安全检查和指导，确保工程质量安全。

三是扎实开展农村危房改造质量安全“回头看”。县住建局坚持问题导向，组织专业人员走村入户，对农村危房改造情况进行全面排查，重点检查农村危房改造的工程质量、设施配套、建新拆旧等情况，对农村危房改造中存在的问题进行全面梳理细化并建立问题台账，及时下发问题清单，对照清单逐项督促落实整改，逐一销号。

责编：张云龙

来源：湖南住建