道县始终坚持以人民为中心的发展理念，在全面决胜小康和决战脱贫攻坚中，心系民生福祉，着力保障和改善民生，把贫困群众住房安全问题放在突出位置，坚守“人不住危房、危房不住人”的底线，全面压实工作责任，全面摸清危房底数，全面提升危房改造工作成效。自2013年以来，累计投入资金16049.5万元，共实施危房改造10403户，全面完成了住房安全保障工作任务，为道县实现脱贫攻坚圆满收官提供了助力。

多措并举强推进，目标任务提前完成

道县多措并举，推动农村危房改造目标任务提前完成。

一是实行联点包干制度，层层压实工作责任。实行县委、县政府联系领导包乡镇，乡镇党委书记包片、分管领导包村，驻村干部、村干部、扶贫工作队长及住建局的技术人员同时包户的联点包干责任制，层层压实责任，扎实推进各项工作。

二是严格一户一档管理，确保住房保障底数清晰。通过印制3.9万份住房安全保障档案册，按照自有安全住房、亲友同住、长期租房、入住敬老院、危房改造安全5个类别，对全县12277户建档立卡户、5057户低保户、4906户分散供养特困人员、13433户残疾户、146户边缘户按照“一户一档”建立住房安全保障档案，确保住房保障信息随时可查阅，改造信息随时可追溯。

三是加强督查调度，确保工作进度。从今年3月11号开始，在每天调度施工进度的基础上，每周还组织3个工作组对乡镇上报的185户建设进度入户督查、检查，掌握真实改造进度。帮助危改户解决实实在在的问题，各级各部门在建房选址、矛盾纠纷处理、资金筹集、材料采购、工匠选用、安全质量方面给予贫困户大力帮助，确保不窝工、不误工、按时竣工，最终实现2020年185户危改任务在5月20号之前全面竣工，比预定目标提前了一个多月。

广开渠道整资金，破除危房改造瓶颈

近年来，道县想方设法，多渠道筹集资金，不断化解危房改造资金难题，增强了农村危房改造动力。

一是夯实地方财政配套资金保障。每年在财政经费紧张的情况下，该县通过开源节流，挤出一部分资金补助用于危房改造，对农村建房户进行补助，解决危改户建房资金困难的问题。

二是积极动员社会力量。近年来，通过开展“我想有个家”募捐活动，筹集了社会各界企业、热心人士募捐资金300余万元，用于深度贫困户的危房改造，进一步解决了深度贫困户建房资金缺口大的问题，让每一个无房或住危房的深度贫困户都能住有安全之居。

三是统筹整合政策资金。整合农业农村部门改厕资金，把危房改造的厕所纳入厕所革命扶持政策，每户厕所补贴1000—2000元不等，为贫困户解决了一部分建设资金；整合扶贫部门资金，实行“危改补助资金+X”模式，为贫困建房户争取到了6000—10000元不等的额外补助资金，极大的缓解了贫困户的建房资金压力。

统筹结合出实效，人居环境大幅提升

道县将农村危房改造与农村人居环境整治、农村厕所革命、传统村落保护、乡村旅游等相结合，多途径整合政策和资金，在确保贫困人口住房安全的同时，改善了农村人居环境，为乡村振兴战略实施夯实了基础。危房改造与“空心房”整治相结合。

结合“空心房”整治，全面推动农村危房改造建新拆旧，全县拆除“空心房”150余万平方米，既解决了危旧房的安全隐患，也为农村腾出了大批的宅基地，进一步集约节约土地资源。危房改造与“厕所革命”相结合。2013年起，每户危改户住房都配备了卫生间和化粪池，2019年起，全县的危改户全部纳入了“户厕建设”补助范围，有效推动了农村“户厕建设”。危房改造与传统村落保护相结合。

清塘镇楼田村是道县国家级传统村落、国家历史文化名村，按照农村危房改造、精准扶贫、传统村落保护、建设美丽乡村等要求，该县将楼田村列为农村危房改造整体推进示范村，对村里的48幢危房进行整体连片式改造，分成两个安置区块，按照湘南古民居风貌统一规划建设，传承了历史文脉，建设美丽村庄，助力乡村振兴战略“文旅建设”。危房改造与装配式建筑试点相结合。在推进传统建筑模式的同时，积极推广绿色装配式节能建筑。

蚣坝镇豹岩村（深度贫困村）16户分散供养特困人员采用节能型轻钢装配式结构，集中联片建设了“五保之家”；寿雁镇空树岩村10户建档立卡贫困户以分散建设方式，采用防火墙体装配式建筑进行了危房改造，实现了内外墙体、屋面等部件100%防火。

打赢脱贫攻坚战胜利在望，全面小康社会即将实现，道县农村危房改造取得良好效果，城乡人居环境明显改善，住房安全得到有效保障，人民生活更加美好。展望“十四五”，道县将进一步推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，巩固好脱贫攻坚成效，为实现人民安居乐业不断奋斗。

责编：张云龙

来源：湖南住建