加大农村生活垃圾治理，是改善农村人居环境的重中之重，是推进乡村生态振兴的关键之举。近年来，湘潭市住建局全力推进农村生活垃圾治理，综合施策强弱项，垃圾治理显成效。

△虞塘镇卫生优化中心

农村生活垃圾治理，是推进乡村振兴战略的重要举措。湘潭市通过三年对农村生活垃圾综合治理、专项治理、源头治理，全市农村生活垃圾乱象得到有效整治，垃圾体系建设不断完善，运行维护机制建立健全，目前全市763个行政村生活垃圾治理全面提升，乡村环境面貌大幅改变。全市农村生活垃圾分类付费实现全覆盖，农村垃圾治理迈入“2.0时代”。今年韶山市被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县市。

△湘乡市垃圾焚烧发电厂

综合治理， 垃圾管理机制全过程建立

按照农村生活垃圾治理管理要“破解难题、补齐短板”的总体要求，坚持统筹协调，综合治理，坚持提升源头分类质量、促进资源回收利用与增强末端处置能力并重，着力完善生活垃圾全程分类体系，健全垃圾综合治理体制机制，提升乡村文明。

一是压实责任抓治理。以市农村人居环境整治工作领导小组为依托，建立市农村生活垃圾专项行动小组，制定了农村生活垃圾治理专项规划，出台了农村生活垃圾分类指导意见、专项行动方案、考核细则等系列政策文件，逐步梳理工作任务、明确工作目标、压实工作责任、强化工作措施，积极与发改、财政、城管、农业、生态环境等部门衔接，进一步理顺管理体制机制，形成了“月调度，季讲评，年考核”的督导机制，做到工作方法细、解决问题快。

二是筹集资金抓治理。三年来，为补齐垃圾设施短板，通过财政引导、项目整合、引导社会资本参与的“三位一体”投入机制，开辟经费渠道。积极探索垃圾处理、镇区保洁等市场化运作方式，吸引金融和社会资本投入，筹集治理资金。同时，遵照“市级统筹、属地负责、部门指导、群众参与”的原则，逐步推广农村生活垃圾处理付费机制，着力解决垃圾处理费用不足的问题。全市县市区农村共配置各类垃圾桶10万余个，垃圾收集点2900余个，垃圾清运车2200余辆，建成乡镇垃圾中转站55座，配备了5159名农村保洁员，累计投入5.5亿元。

三是宣传发动抓治理。编印各种宣传画报、手册逐户发放，将垃圾分类纳入网格化管理，实行乡（镇）、村干部分片包干。党员干部、志愿者、老协、志愿者、妇联走村入户面对面解读，普及垃圾分类知识，让群众切身感受到“做好了垃分类就是办好自己的事”。全年累计发放各类宣传资料20余万份，设置固定宣传牌1500余块，制作宣传标语300余条，开展宣讲140余场。

△拆除国省道沿线敞口垃圾池

专项治理， 垃圾顽疾整治全方位清零

针对垃圾围城、镇区乱堆乱放等顽疾，不回避、不遮掩，直面问题，对症下药，深挖根源，揪出“病根”，精准“把脉”开“良方”，深入一线调查研究、分析研判，出硬招、出实招、出新招。

一是非正规垃圾堆放点整治全面清零。加强农村地区非正规垃圾堆放点整治监督管理，督促相关单位严格按照环保标准处置，因地制宜采用封场、绿化覆盖、清挖转运等方式进行整治。全市13处生活垃圾非正规垃圾堆放点已完成整治销号。

二是县域内陈年垃圾全面清零。通过全面排查集镇和行政村陈年垃圾存量和分布情况，发动全市开展乡村环境卫生整治专项活动，结合“美丽庭院”评比，清扫、清运公共空间、房前屋后积存垃圾，疏通沟渠、清理庭院，做到“发现一处清除一处”，再无“垃圾围城”。

三是国省道沿线敞口垃圾池全面清零。全市取缔1000余处敞口垃圾池，配备整洁干净的垃圾箱，取代了苍蝇横飞、垃圾爆满的敞口垃圾池。

△银田镇分类垃圾桶

△保洁员入户收集生活垃圾

源头治理， 垃圾分类减量全社会参与

一是抓“户分类”。完善垃圾分类、收集、清运等机制和设施，防止“先分后混”，真正做到闭环管理，倡导绿色生产生活方式，以村为单位抓好示范点建设，家家户户配备分类垃圾桶，全市建立了垃圾分类点800多个，垃圾分类示范村163个，累计处理不可回收垃圾16万吨，收集利用可回收垃圾7.2万吨，资源利用率达45%以上。

二是抓“村收集”。对可回收垃圾，由保洁员上门收集，统一送至各村建设的垃圾分类房进行细分后，再送至再生资源回收利用企业，进入再循环利用链条。对餐厨垃圾，组织农户运送至各村建设的沼气池处理一部分，引导村民通过自行喂养家禽、就地沤肥等方式处理一部分。

三是抓“县处理”。湘乡市建成一座日处理500吨、年发电量6800万度垃圾焚烧发电厂，湘潭县正在建设日处理1200吨垃圾焚烧发电厂。

四是抓“付费制”。出台了《湘潭市2020年建立推广农村生活垃圾处理付费服务机制行动方案》，变“消极应对”为“主动参与”，三级书记、四级责任人亲自抓，变“一个方案”为“百村模式”，付费单元、标准、模式因地制宜，变“加法”为“减法”，逐步达到财政投入减少、垃圾总量减少、不规范行为减少的目标。目前，全市共收取卫生服务费2475.87万元，覆盖率100%，率先在全省实现农村生活垃圾处理付费服务行政村全覆盖。

△生活垃圾付费推广

△“俏奶奶”垃圾分类督导队

责编：张云龙

来源：湖南住建