刘镇江

党的十九届五中全会强调“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”，提出全面建设社会主义现代化国家新阶段“建设更高水平的平安中国”的奋斗目标，体现了以习近平同志为核心的党中央对国家安全的高度重视和对国家安全工作规律的深刻把握，具有重要的现实意义和深远的历史意义。建设更高水平的平安中国，要筑牢国家安全屏障，对内要求和谐稳定，对外要求和平发展。

筑牢国家安全屏障，必须树立“保证国家安全是头等大事”的思想意识

安全是国家和民族生存、发展、延续的基本条件和前提。中华民族历来重视国家安全，形成了内涵丰富的国家安全观念，如“国无防不立，民无军不安”的国防意识、“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘礼，是以身安而国家可保也”的忧患意识。新中国成立以来，党的历代领导人始终重视国家安全，把维护国家安全、促进国家发展作为党治国理政的第一要务，不断提高和深化我们党对国家安全重要性的认识。迈入新时代，面对世界百年未有之大变局，面对我国安全形势发生的深刻变化，面对我们党承担的实现“两个一百年”奋斗目标的艰巨任务，习近平总书记深刻指出：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事”。

筑牢国家安全屏障，必须始终坚持党的绝对领导

历史已经证明并将继续证明，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。这一结论同样适用于国家安全工作的历史发展过程。坚持党的领导不仅是国家安全工作必须遵循的根本政治原则，而且是国家安全工作不断取得进步的最重要原因和最显著优势。进入新时代，我们党适时提出总体国家安全观和建立中央国家安全委员会，大力推进了党的国家安全理论和国家安全战略的重大创新，大力加强了党对国家安全工作的集中统一领导，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供了有力的安全保证。精准扶贫和抗疫斗争的伟大胜利同样说明，坚持党的领导既是我国国家安全工作必须遵循的根本政治原则，又是做好国家安全工作、筑牢国家安全屏障的最大优势所在。鉴往知今，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，习近平总书记强调：“要坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调”“努力开创新时代国家安全工作新局面，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障”。

筑牢国家安全屏障，必须坚持系统观念

坚持系统观念，是党的十九届五中全会提出的“十四五”时期我国发展必须遵循的重要原则。国家安全是一个涉及政治、经济、军事、文化、外交、科技、网络、生态等各个领域的巨大综合体，包含了各种相互联系、相互影响、相互作用的复杂因素。尤其是当前，“我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”。解决如此复杂的国家安全问题必须坚持从系统观念出发，全面地准确地认识和把握国家安全的各个组成要素及其相互联系，采用科学统筹、综合施策的方法，防止和克服形而上学思维的片面性，其要义是要处理好涉及国家安全的五对关系：既要重视外部安全，又要重视内部安全;既要重视国土安全，又要重视国民安全;既要重视传统安全，又要重视非传统安全;既要重视发展问题，又要重视安全问题;既要重视自身安全，又要重视共同安全。在五对关系中，特别要统筹好发展和安全两件大事，要深刻认识到“发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国”。既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。

(作者单位：南华大学)

原载《湖南日报》（2020年12月12日08版）

作者：刘镇江

责编：邓玉娇

来源：湖南日报·新湖南客户端

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