尹寄武

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出：“形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑”；“要充分挖掘县乡消费潜力”。我国农村资源丰富、人口基数庞大，蕴藏着巨大的消费潜力，是国内大循环的重要一环。供销合作社作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，在推动农村产业发展、带动农民增收、促进农村流通等方面有独特优势，在全面开拓农村市场、构建“双循环”新发展格局中，应充分发挥供销合作社作用。

推动农业产业发展，增加农民收入。一是健全农业社会化服务体系。利用农资经营企业、基层社、种植养殖和农机合作社，建设集农资供应、农机作业、统防统治、质量检测等功能为一体的为农服务中心，为各类新型农业经营主体和农户提供全程农业社会化服务。二是促进农村一二三产业融合。积极领办农民合作社，带动农户发展专业化、标准化、规模化生产。发挥加工型龙头企业和加工型农民合作社在农村产业融合中的引领作用，对接种植养殖合作社、家庭农场等新型农业经营主体，实现农产品生产、加工、销售融合发展。积极发展休闲观光农业、品牌农业、创意农业特色小镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。三是带领小农户和现代农业发展有机衔接。通过“供销合作社+合作社+农户”等方式，组织指导小农户生产，发展“订单农业”；依托农产品流通企业、农产品产地批发市场等，积极收购小农户生产的农产品；集中优势资源，共建共享，统一标准，打造品牌。

建设农村现代流通体系，提升流通效率。一是发挥“线上线下、双向流通”的优势，发展农村现代流通。进一步发挥供销合作社流通主业优势，坚持以规模化为基础、信息化为支撑、品牌化为导向，畅通农产品进城、工业品下乡双向通道，加快形成城乡网点广泛覆盖、线上线下融合发展的流通新格局，努力成为新时代农村现代流通的主导力量，在解决农民“买难”“卖难”上积极作为。二是加快冷链物流基础设施建设。一方面，在重要农产品产区推动各类农产品生产经营企业、田头市场以及农民合作社等新型经营主体，依托农产品种植、养殖基地，建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，打通“最初一公里”。另一方面，加快城市冷链配送体系建设，在重要物流节点和大中城市周边，发展以低温仓储、运输为主的保鲜加工配送设施，加快配备一批节能、环保的长短途冷链运输车辆，有条件的地区可在成熟社区安置生鲜自提柜，逐步建立起完善的蔬果配送信息系统，打通“最后一公里”。三是健全农产品流通体系。优化农产品市场布局，持续推进农产品批发市场升级改造，完善社区生鲜超市、智慧农贸市场等零售网络，形成产地市场、集散地市场和销地市场有机联结、分布合理、高效流通的骨干农产品市场网络。要畅通农产品销售渠道，拓展农产品集采集配、直供直销、中央厨房、订单农业等业务，推进农商互联、产销衔接，促进小农户与大市场精准有效对接。创新农产品流通方式，大力发展农产品电商，推动商贸流通企业数字化转型，加快发展网上商城、社区团购、直播带货、无接触配送等新业态新模式，加快打造“数字供销”。

开展综合便民服务，激活国内循环。一是优化升级传统业务。顺应农村消费升级新趋势，改造提升一批功能完备的村级综合服务社，为农民提供方便实惠的生产生活服务。积极参与农村人居环境整治工作，促进资源循环和高效利用，改善城乡生态环境。二是打造综合服务平台。积极开展综合服务，主动参与农村集体经济发展，将基层社建设与农村“三变”改革紧密结合起来，共建产业项目、共办服务平台、共创农民合作社，壮大集体经济实力，服务农村基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础。三是不断拓展新型服务。发展乡村文化旅游、生态体验、健康养老等新型服务业，推进产业交叉融合，延长产业链，把更多的产业增值收益留在乡村，促进乡村产业振兴。

（作者系湖南省委党校第59期中青一班学员）

责编：杨兴东

来源：新湖南客户端