老旧小区改造是改善群众生活环境的实事工程，是提升城市品位的基础工程。近年来，临湘市认真贯彻落实岳阳市委、市政府部署，始终把老旧小区改造作为重点民生实事来谋划、推动，不断增强群众的“获得感”“幸福感”，共申报项目12个，总投资1.38亿元，受益居民7696户。其中，2019年度10个项目已全部竣工；2020年度2个项目，酱粉厂小区已完工，邮电小区计划12月上旬完工。

△沿河小区改造前后对比

老旧小区改造试点工作情况

根据湘建城[2020] 4号文件精神，临湘市被选定为省级城镇老旧小区改造试点县市，将纸厂小区列为改造试点样板小区，人民医院小区列为连片示范区。通过半年的努力，目前两个老旧小区改造完毕。其中:

纸厂小区： 涉及房屋128栋，总投资1456万元，拆除违章建筑310m2，雨污分流管网改造2056m，供水管网改造739m，强弱电线路入地1680m，道路改造11761m2，设置停车位128个，受益居民865户。

人民医院小区： 涉及房屋64栋，总投资1604万元，拆除违章建筑911m2，房屋屋面修缮4处，雨污分流管网改造1797米，供水管网改造1745米，强弱电线路8217米，道路改造11603m2，设置停车位137个，受益居民922户。

△临湘市小商品市场小区改造前

△临湘市小商品市场小区改造后

省级民生实事项目-酱粉厂小区改造工作情况

涉及房屋27栋，总投资1500万元，拆除违章建筑827m2，房屋屋面修缮4处，雨污分流改造3856米，修复道路2381 m2，强弱电改造1956m，新增生态停车位48个，受益居民871户。

△酱粉厂小区改造前

△酱粉厂小区改造后

主要做法

一是创新工作方法，规范改造程序。 老旧小区即破又旧，居住的大多数是生活困难的群体，项目开展前期群众工作较复杂，为高效推动，有序推进，临湘市住房和城乡建设局牵头制定《临湘市老旧小区改造工作导则》（试行），并印制《临湘市老旧小区改造宣传要点》，由街道、社区组织在全市范围内普及老旧小区改造知识，明确改造范围、改造内容及实施条件，规范申报程序；公示改造前后对比的效果图，破解老旧小区改造过程群众认知难题。目前，临湘市申请改造的小区越来越多，老旧小区改造已由“政府要改造”转变为“我们要改造”。

二是坚持群策群力，打造样板典型。 为提高群众积极性，临湘市选取条件较成熟的6个子项目于2019年11月中旬先行开工，打造样板工程，以点带面。位于临湘市南正街片区的爱国巷、上庄巷属典型的老旧小区，一到下雨天，污水、粪水横流，群众为此上访十余年，今年5月份完成雨污分流后，即便遇到几轮强降雨也没有出现之前的问题，解决了群众最现实的困难，让更多群众真切地感受到老旧小区改造带来的明显变化。同时，广泛宣传老旧小区改造政策，动员党员和公职人员带头支持改造工作，在启动酱粉厂小区项目前，仅有60%的群众支持，通过已改造小区的党员和公职人员现身说法，支持率迅速提高到95%。

三是鼓励全程参与，强化群众主体 。为打消少数群众对老旧小区改造效果的疑虑，临湘市充分尊重民意，引导群众从拆违开始全程参与、全程监督。设计方案找群众商定，及时公示改造前后对比的效果图，充分征求群众代表意见，“改不改、怎么改”都由群众说了算。环境整治由群众配合，发动受益群众清除房前屋后杂草、废弃物和边角菜地，并积极配合拆除项目范围内全部违章建筑5018平方米，均做到了无条件、零补偿。工程质量让群众监督，住建部门安排专人与群众代表共同督促施工单位严格按方案施工，并参与工程验收，确保项目始终在阳光下推进。

四是定期集中调度，保证项目实效 。坚持一周一调度，及时解决项目实施中遇到的困难和问题，确保老旧小区改造取得实实在在的成效。目前，共完成供水管线维修改造8998米、雨污分流改造15914米、供电线路改造3479米、弱电线路改造5489米、白改黑52195平方米、设置车位803个。经过改造的老旧居民小区基础设施更加完善，功能更加齐全，管理更加有序，人际关系更加和谐，群众出门即可休闲健身，以前回家“抢车位”、出门“脏乱差”一去不返，幸福指数明显提升。

责编：张云龙

来源：湖南住建