王建平

习近平总书记在湖南考察时发表的重要讲话，为做好全省新时期各项工作提供了行动指南。全省税务系统应从五个主要方面抓好学习贯彻。

一、深入学习领会总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵。总书记考察湖南重要讲话精神主要包括三个方面：“三个高地”战略定位，“四新”使命任务，推动经济高质量发展等五个方面要求。总书记考察湖南重要讲话，内容丰富、思想深邃。既一以贯之地体现了习近平新时代中国特色社会主义思想中创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，又针对湖南经济社会发展的特点和区位优势，科学地提出了湖南的战略定位和使命任务，为湖南实现高质量发展以及区域的协调发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全省税务系统要自觉地将学习成效转化为做好税收工作的强大动力，科学谋划税收发展战略，以更高的标准和要求做好税收征管、税收执法与纳税服务工作，以高效的税收征管为湖南实现高质量发展提供坚实的财力保障，以规范的税收执法为市场主体创造公平的竞争环境，以良好的纳税服务满足纳税人更高的办税需求。

二、更好地支持和服务实体经济尤其是先进制造业发展，做大做优湖南经济发展的“蛋糕”。习近平总书记多次强调，制造业是立国之本、强国之基。做强做优经济发展“蛋糕”应着力于发展先进制造业，以此推动产业的转型升级、带动先进服务业发展、推动经济效率的提升。创新是引领发展的第一动力，先进制造业的发展依靠科技创新，这一内在逻辑决定了打造国家重要先进制造业高地与打造具有核心竞争力的科技创新高地必然并肩而行。实现税收更好地支持和服务实体经济尤其是先进制造业发展的目标，应制定支持打造先进制造业高地和科技创新高地的税收战略；应坚决做到依法征税，坚决不收过头税，有效避免随意增加企业负担现象的发生；应高质量地落实以增值税降税率、支持科技创新等系列减税降费政策，增强发展的内生动力；应持续地从税收的视角开展对我省制造业发展情况的分析研判，为省委、省政府决策提供参考；应围绕我省20个工业新兴优势产业链开展税收服务，研究解决发展中的税收问题。

三、更好地在推进湖南开放崛起，打造内陆地区改革开放高地上发力，使之成为高质量发展的强大推进器。打造内陆地区改革开放高地是湖南实现高质量发展的强大推动力。作为中部地区崛起的重要增长极、长江经济带发展的重要支撑、“一带一路”的战略腹地，湖南具有区域发展的区位优势。税务部门要围绕实现打造内陆地区改革开放高地的目标做好如下工作：高标准逐项分解、落实湖南自贸试验区建设《总体方案》和《实施方案》涉及的的25项税收管理创新任务，积极作为，进一步争取国家的税收政策支持；高质量落实出口退税政策，助力国内与国际经济双循环新发展格局；切实落实好综合保税区一般纳税人资格试点等税收支持政策，促进黄花综合保税区等五个综合保税区和对非经贸合作在推动外向型经济上发挥更为重要的作用，推动跨境电子商务、市场采购贸易等多元贸易模式的发展。

四、更好地聚焦重点领域，推动湖南经济社会发展补短板、强弱项。我省要实现高质量发展，必须高度重视并有效解决发展中的短板与弱项。税务部门应注重各项税收政策的综合实施，推动湖南经济社会的全面发展。落实好农产品初加工、贫困人口就业、异地扶贫搬迁等方面的税收政策，助推脱贫攻坚和农业农村现代化。落实好促进环境保护、节能减排、资源综合利用、新能源利用的税收优惠政策，抓好《资源税法》实施，税收更好地体现正向激励和反向约束的功能，推动生态环境的持续改进。落实好支持高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业创业的税收政策，助力稳就业。

五、更好地在提供高效快捷的办税服务上挖掘潜力，着力构建支撑高质量发展的良好营商环境。税务部门为各类市场主体和自然人提供的税费征缴服务，涉及的服务主体众多，是重要的政府公共服务。最大限度简化办税程序、优化办税方式、降低办税成本是发展所需。疫情防控、支持复工复产中推出的无接触办税、容缺办税的成功经验，充分证明了我们在优化纳税服务方面存在较大的潜力。税务部门应自我加压，通过推动电子税务局的使用、无纸化申报、容缺办理等途径进一步优化纳税服务。

（作者系国家税务总局湖南省税务局党委委员、副局长）

作者：奉清清

责编：徐凯琦

来源：湖南日报·新湖南客户端

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