廖桂生

基层工作实不实、基层基础牢不牢、基层大局稳不稳，直接关系改革发展稳定大局。今年9月，习近平总书记到湖南考察，赋予湖南打造“三个高地”、担当“四新”使命的新定位新目标，提出了五个方面的重点任务，这些目标任务的落实都需要以坚强的基层党组织和稳定的基层政权作支撑。坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，就需要强化“四力”，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。

强化基层党组织的政治领导力。坚持把党的政治建设摆在首位，将基层党组织纳入政治建设考察范畴，实现“全覆盖”，引导基层党组织和党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把每个基层党支部打造成贯彻落实党中央决策部署的“最强党支部”。强化党对基层组织的政治领导，坚持以党建为引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面规范党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严明党的政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活、净化党内政治生态，培育正气充盈的党内政治文化。

强化基层党组织的思想引领力。基层是党执政的基础，增强基层党组织的思想引领力，才能把党员群众凝聚在党的旗帜下，坚定不移跟党走。要强化党的科学理论武装，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党的理论政策基层宣讲进企业、进农村、进社区、进学校。抓好红色教育，充分挖掘和利用红色资源，扎实开展革命传统教育，教育引导广大党员发扬革命传统、传承红色基因。巩固拓展主题教育成果，教育引导广大党员时时叩问初心、守护初心，以自我革命精神时常检视整改违背初心使命的问题，引导和激励广大党员牢记入党初心、践行为民使命。

强化基层党组织的群众组织力。坚持以省委“1+5”文件为抓手，切实把党的基层组织建设成为坚强战斗堡垒。突出抓好党支部建设，巩固拓展党支部“五化”建设成果，推进“五化”建设提质工程，着力建强各领域基层党组织。继续实施“领头雁”工程，以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强村（社区）“两委”班子，特别是党组织书记。全面推行村（社区）党组织书记县级备案管理制度和村（社区）干部“凡进必审”“部门联审”机制，加强“第一书记”选派工作，积极探索骨干队伍培训形式，全面提升村（社区）干部的能力素质。严格党员教育管理，始终把政治标准放在首位，严格履行发展党员标准和程序，着力提高发展党员质量；坚持分类施策和因人施教，增强党员教育管理的针对性和有效性，教育引导党员走在前、作表率，切实做到“一个党员就是一面旗帜”。

强化基层党组织的社会号召力。基层党员与人民群众亲不亲，直接决定基层党组织的社会号召力。要融得进群众。学习弘扬“半条被子”精神，坚持以人民为中心，深入开展“三走访”活动，走穷亲、走农家、走街坊，与群众打成一片，以真心实意和真抓实干得到群众认可。要聚得拢群众。基层党组织和党员自身正，群众就会自觉看齐靠拢。要狠抓作风改进，以群众需求为导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，做到“群众需要什么我们就做什么”；持续推进全面从严治党，下大力气整治形式主义、官僚主义，以实际行动凝心聚力。要带得动群众。基层工作为群众，关键还需群众参与。要坚持一切工作以群众为出发点，把基层组织建设与基层治理、村级集体经济发展、公共服务等结合起来，把工作抓到群众心坎上。要紧紧围绕“可办、会办、办好”要求，大力推动基层“一门式服务”等工作，提高基层党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。要善于发动群众，让群众尽可能参与到脱贫攻坚、乡村振兴、重大风险挑战等工作中来，充分调动基层群众的积极性、主动性、创造性，通过共建共治共享，不断增强基层群众的获得感、幸福感、安全感。（作者系中共湘潭市委常委、组织部长）

作者：奉清清

责编：徐凯琦

来源：湖南日报·新湖南客户端

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