文/熊倪（湖南省体育局党组副书记、副局长）

近年来，全省体育系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于体育工作的重要论述，紧紧围绕省委、省政府中心工作，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以体育强省和健康湖南建设为主线，改革创新，真抓实干，全省体育系统各项工作卓有成效，呈现出充满生机活力的强劲发展态势。

（9月8日，省体育局召开“十四五”规划编制工作会议。）

顶层设计和依法治体工作得到加强。近年来，省委、省人大、省政府高度重视体育工作，先后出台了《湖南省全民健身条例》《湖南省体育后备人才培养条例》《湖南省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》《湖南省足球改革发展实施方案》等一系列政策法规制度。特别是今年以来，省政府出台《湖南体育强省建设规划（2020-2030年）》，明确了我省未来十年体育事业的发展方向和目标任务。今年省人大还专门就全民健身工作进行专项问询，并深入全省各地进行调研，推动了全民健身事业的健康发展。

全民健身运动蓬勃发展。围绕深入贯彻落实习近平总书记“落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平”的重要指示，以实现全民健康为根本任务，突出发展重点，加快完善全民健身公共服务体系。做好“全民健身+”这篇大文章，立足“山水文章”、“全民共享”、“湖南名片”、“红色旋律”、“旅游精品”等主题，以品牌赛事活动为切入点，推动全民健身与健康、文旅、脱贫攻坚、农业等深度融合，将全民健身向不同地域、不同领域、不同人群拓展。全省经常参加体育锻炼的人数达到2664.28万人，占全省常住总人口比例为38.51%。不断扩大全民健身覆盖面，以创建全民运动健身模范市县、建设潇湘健身步道、创建“江、湖、山、道”全民健身品牌活动和“一县一品”体育特色项目县（市、区）为抓手，立足区域、突出特色、丰富内涵，不断放大全民健身的影响力。注重改善公共体育设施，建设了一大批全民健身中心、农民体育健身工程、全民健身路径、健身步道等场地设施，使全民健身工程成为名副其实的“幸福工程”、“民生工程”。针对今年疫情特点，积极开展“体育抗疫”网络大赛，推广居家锻炼，引领了体育健身新时尚。

竞技体育实力稳步提升。坚持走特色发展之路，在举重、皮划赛艇、体操、田径、摔跤、柔道、羽毛球等项目上形成了品牌优势，整体实力在中西部地区中名列前茅。自改革开放以来，我省涌现出了陆莉、熊倪、李小鹏、刘璇、龚智超、杨霞、龙清泉、王明娟、田卿、向艳梅10名奥运冠军，夺得16枚奥运金牌。湖南运动员在参加国际国内比赛中共获得世界冠军218个（其中奥运冠军16个）、亚洲冠军375个，全国冠军1515个。特别是2000年悉尼奥运会，8名湖南运动员代表国家参赛，获得7金1银3铜，金牌、奖牌和总分数均列全国各省市第一，打造了“体育湘军”品牌。近年来，我们在做实做强优势项目的同时，不断加大“三大球”发展力度，着力抓好攀岩、冰雪、击剑、空手道、自行车等新兴项目扩充，使项目结构布局进一步优化。特别是在今年受疫情影响没有世界大赛的情况下，全力备战东京奥运会和陕西全运会，坚持一边抓训练、一边抓防疫，积极开展竞技体育基础体能大比武，持续进行各运动项目测试赛，保持了备战和防疫两不误。

体育产业加快发展。积极引导和培育扶持大众体育消费，体育在经济社会发展中的作用日益显现。2017年全省体育产业总产出为863.74亿元，增加值为345.81亿元，占全省GDP比重1.02%。成立全国首家省级国有大型体育企业—湖南省体育产业集团，资产规模现已达30多亿；全省体育彩票销量稳步攀升，2018年我省体育彩票销售首次过“百亿”，达到102.66亿元，实现了历史性突破。2018年体育产业总规模（总产出）达967.43亿元，增加值为394.65亿元，占全省GDP比重达1.08%。体育产业与文化、教育、旅游、医疗、养老等相关产业融合发展呈现良好势头。以发展体育竞赛表演业为重点，举行了环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛，国际篮联三人篮球亚洲杯赛、环中国国际公路自行车赛、“一带一路”中国（湖南）国际象棋国际公开赛以及长沙、常德、衡阳国际马拉松赛等国际国内大型体育赛事。积极打造体育产业服务平台，涌现出了一批运动休闲特色小镇试点项目、国家体育产业示范单位及示范项目、国家体育旅游示范基地、国家体育旅游精品赛事、汽车自驾运动营地和全国优选体育产业项目。

（10月13日至14日，省体育局“十四五”发展规划调研组在郴州调研。）

目前，湖南体育发展“十四五”规划编制工作已进入全面推进阶段，我们一定要正确把握时代背景，认清当前我省体育发展面临的总体形势和所处的历史方位，面对新形势、新要求、新特点，做好应对新挑战的准备，切实把湖南体育发展“十四五”规划编制好。

一要把握总体要求。 习近平总书记高度重视“十四五”规划编制工作，多次作出重要指示，要求要“齐心协力把‘十四五’规划编制好”。近两年，国务院、国家体育总局相继印发了《体育强国建设纲要》《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》等相关文件，我省也出台了《湖南体育强省建设规划（2020—2030年）》。这些指示要求、政策规定，都对我们科学研判形势，把握工作重点提供了重要依据，一定要理解好、把握好、应用好。

二要创新编制模式。 这次规划编制与以往不同的是，采用了1+7+X的模式，即1个总体规划(湖南体育“十四五”发展总体规划)，7个体育发展专项规划（分群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育人才、体育法制、体育文化宣传）和若干个体育项目发展规划。这样既突出了重点，又兼顾了全面，使规划编制更系统、更完整、更全面。我们一定要压实责任，真抓实干，分工协作，统筹推进，明确各自职责，把握时间节点，加强重大问题的研究，确保按时、保质、保量完成规划编制任务。

三要搞好统筹协调。 重点是要抓好“四个对接”，首先是要对接“十三五”规划完成情况，在科学评估“十三五”体育发展规划完成情况的基础上，提出新的目标任务；其次是要对接国家体育发展“十四五”规划，要与国家体育事业的发展协调共进，形成统一整体；第三是要对接省、市、县发展规划，与我省省情相结合，与全省的经济发展水平相适应；第四是对接外省特别是临近省份的体育发展“十四五”规划，找准定位，相互学习，形成比学赶帮局面。“十四五”规划是一项系统工程，必须要吃透国情、省情、己情。既要全面，又要继承，既要体现省域、市域特色，又要坚持全国、全省一盘棋，使群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化协调发展，齐头并进。

四要广泛征求意见。 按照习近平总书记“要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”的要求，广泛倾听公众对体育工作的需求，群策群力搞好规划编制。规划编制的过程既是一个统一思想达成共识的过程，又是一个民主参与，集聚民智的过程。前段时间，省体育局发布了《湖南体育“十四五”发展规划编制工作征求意见启事》，面向社会征求意见建议。同时组成调研组，深入市（州）广泛调研，收到良好效果。调查研究是谋事之基，成事之道，我们要充分调动社会各界力量，汇集各方智慧，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制工作中来，齐心协力把湖南体育发展“十四五”规划编制好。

五要推进融合发展。 体育工作历来都不是一项孤立的工作，他和社会各行各业的发展紧密相连，和广大人民群众的生活紧密相联，我们一定要做好“体育+”和“+体育”这篇大文章，把体育+健康、体育+旅游、体育+消费、体育+教育、体育+休闲、体育+互联网等有机融入体育发展“十四五”规划，汲取社会力量，寻求各方支持，共同推动湖南体育高质量发展。

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“体育强省大家谈”征文活动启动   请您建言献策

奋进新时代，迈上新征程。实现富饶美丽幸福新湖南愿景，需要全省体育工作者不忘初心、砥砺前行。从今日起，由湖南省体育局主办，新湖南将开设“体育强省大家谈”专栏，同时启动专栏征文活动，现诚邀社会各界人士建言献策（投稿邮箱：793032855@qq.com）。届时，优秀作品将视情给予奖励（如，湖南省体育局和新湖南联合颁发的获奖证书），并结集出版。

2020年，是“十三五”收官之年，也是“十四五”规划布局之年。2020年7月12日，省政府办公厅印发了《湖南体育强省建设规划（2020—2030年）》（以下简称《规划》），明确了湖南未来十年体育事业的发展方向和目标任务。为更好地学习宣传贯彻《规划》，统一全省体育系统思想，凝聚力量、形成合力，积极投身于奋力建设体育强国的伟大进程，本次征文活动具体要求如下：

一、作品主题

依据《体育强国建设纲要》，围绕推动和实现《规划》发展目标和主要任务，号召全省所有体育工作者、运动员、教练员及关心湖南体育事业的社会人士畅所欲言，各抒己见，总结经验教训，发表观点看法，提出意见建议，共同推进湖南体育强省建设。

二、作品形式

本次作品征集以文字作品为主，可以配图文、视频、语音等内容。作品形式可丰富多样，可充分利用新媒体特点，创作出符合时代要求，大众喜闻乐见的作品。

三、作品要求

（一）作品须主题明确，科学真实，观点清晰，言之有物。可分析问题、总结成绩，也可着眼于未来发展的策略；

（二）作品应符合体育强省的主题，可以谈全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业和体育文化的一个或几个方面，也可谈某个项目或活动；

（三）作品可结合单位的发展谈，也可根据自己的实践经历说理论事，能有启发人的典型事例更佳；

（四）作品必须是原创，篇幅控制在800-3000字内（特殊稿件不受字数限制）；

（五）作品一律通过电子邮箱投稿793032855@qq.com，并在稿件最后注明作者单位姓名、职级（身份）、联系方式等。

四、注意事项

（一）投稿时间：从即日起至2020年12月20日止。

（二）征稿范围：面向全省体育系统各单位、体育社会组织、体育公司、省内普通高校体育院系、理论研究机构以及所有关心湖南体育事业发展的省内外人士征稿。

（三）作品审核通过后，即在新湖南体育频道刊发。优秀作品将视情给予奖励（如，湖南省体育局和新湖南联合颁发的获奖证书），并结集出版。

（四）《规划》原文可在湖南体育网（网址：http://tyj.hunan.gov.cn“政策法规”栏目下载。

联系人 ：胡旻 联系电话：13077365949 微信：sxdshm

责编：胡旻

来源：湖南日报·新湖南客户端

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