2016年以来，各民主党派中央对口8个脱贫任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督工作，其中民进中央对口湖南省。这是民主党派首次对国家重大战略开展民主监督，也是规模最大、时间跨度最长的专项监督活动。

“入之愈深，而其见愈奇”。在波澜壮阔的脱贫攻坚历史进程中，民进中央把脱贫攻坚民主监督作为重大政治任务，高度重视、认真落实。几年来，民进中央领导率队深入最偏远的地区，走访最贫困的群体，了解最真实的情况，我们亲眼目睹各级扶贫人员和基层干部的勤勉工作和贫困地区翻天覆地的变化，亲身感受贫困户的艰辛不易，亲耳聆听人民群众对党和政府的高度评价，助力湖南51个贫困县、6923个贫困村、767万贫困户如期脱贫，也深受教育和洗礼。

2017年8月，在湖南茶陵就金融扶贫和土地政策支持脱贫攻坚开展入户调研工作

深化了对脱贫攻坚历史性成就的认识

减贫是一个世界性难题。脱贫攻坚能在中国进行并取得成功，最根本的原因是有中国共产党的领导，凝聚全党全国各族人民的智慧和心血，由广大干部群众扎扎实实干出来的。

中国共产党的初心和使命是脱贫攻坚的种子与力量源泉。习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”消除贫困、全面建成小康，是中华民族的千年追求。作为全中国人民整体利益、根本利益和长远利益代表的中国共产党，把这作为带领中国人民实现的第一个百年奋斗目标，党的十八大以来，在全国范围全面打响脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。

中国特色社会主义是决战决胜脱贫攻坚的根本制度保证。脱贫攻坚是一个千年难题，我国成功将贫困发生率从2012年的10.2%降至0.6%，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，对全球减贫贡献率超过70%，谱写了人类历史上最伟大的故事之一。取得这个成就，一是靠中国共产党全面领导的政治优势，“五级书记抓扶贫”，统揽全局、协调各方，确保目标不变，靶心不散。二是靠社会主义集中力量办大事的优势，开展东西部扶贫协作、定点扶贫、消费扶贫，集中各方力量，同下一盘棋。三是坚持以人民为中心的发展思想，形成保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的治理体系优势。

“中国力量”是脱贫攻坚的坚实基础。特别是改革开放以来，我国综合国力大大增强，经济总量跃居世界第二，人均GDP超过1万美元，有全世界最完整的现代工业体系，为解决“两不愁三保障”突出问题，实施大规模的基础设施建设、易地扶贫搬迁等提供了坚实的物质保障。

2019年7月，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新带领调研组在平江县开展“残障儿童教育保障问题”专题民主监督调研

深化了对脱贫攻坚深远性意义的认识

脱贫攻坚战，不但显著改善了贫困地区的生态环境与生存面貌，还形成广泛而深远的政治社会影响等“溢出效应”。

创造了关乎基本国情的历史性变革。打赢脱贫攻坚战，在中华民族发展历史上首次整体消除绝对贫困现象，近亿农村贫困人口脱贫、832个贫困县摘帽、解决区域性整体贫困，将极大改善中西部农村地区的发展条件，极大重塑我国的城乡关系、区域发展，为产业梯度转移创造条件，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安产生深远影响。

创造了提高国家治理能力的重大变革。脱贫攻坚中有大量政策制度创新，如实施最严格的评估考核，探索第三方评估；建立层层签责任书，五级书记抓脱贫的责任制；派驻第一书记和驻村工作队，开展结对帮扶；攻坚期内党政正职保持稳定，等等。这些措施不仅形成强大的保障，也带动贫困治理乃至国家治理的重大变革，包括全国范围内统筹资源促进协同发展；激发基层干部勇于担当、为民服务、甘于奉献，攻坚期内770多名扶贫干部在岗位中牺牲；基本消除软弱涣散村、集体经济空壳村；极大改善党群干群关系，夯实党的执政基础，在新冠肺炎疫情防控中，贫困地区干部展现出很强的战斗力。这些都是治理能力和效能的巨大变化。

2019年7月，开展湖南平江县特殊儿童入学问题调研

深化了对脱贫攻坚民主监督工作的认识

我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行职能，在脱贫攻坚中发挥作用、提高能力。

充分认识到脱贫攻坚民主监督是政治监督，从履行基本职能的角度高度重视、深度参与。脱贫攻坚民主监督是习近平总书记明确要求和亲自部署的对国家重大战略和重点工作进行监督的重要工作，习近平总书记近几年与党外人士座谈时都给予充分肯定。中央统战部、国务院扶贫办提供各种支持和保障，中共湖南省委省政府提供有效的渠道和有力的支持，主动听取监督反馈，办理监督意见，宣传监督成效。民进中央把脱贫攻坚民主监督作为重大政治任务，发动全会力量全力投入、积极履职。

充分认识到脱贫攻坚民主监督是政治锻炼，从双向发力的角度发挥作用、提升能力。民进中央领导坚持深入一线、全面调查，9位主席副主席22次带队进村入户调研，民进湖南省委会在3个贫困县设“观测点”、在26个村设“观察窗口”跟踪调研，18个民进省级组织开展对比调研，专家专干小分队40余次以“四不两直”形式开展蹲点调研，实现对湖南51个贫困县的全覆盖；坚持自我提高、补齐短板，每年举办培训班、工作座谈会，加强工作总结、业务培训和理论建设；坚持问题导向、发挥优势，结合民进特色和优势持续开展监督活动，为决策和决策执行建言献策，向中共中央、国务院报送“关于扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议”等6篇建议，都得到中共中央领导的重要批示。先后提交23份政协提案、88份社情民意信息。实践证明，脱贫攻坚民主监督是民进融入大局、服务大局的政治锻炼。

我们相信，脱贫攻坚这一伟大壮举在世界上前所未有，必将写进人类减贫的历史。中共中央把脱贫攻坚民主监督这项工作交给民主党派来做，也是前所未有的，也必将写进多党合作的历史。

（作者系全国政协副秘书长、民进中央副主席）