在去年9月召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记发出"让黄河成为造福人民的幸福河"的伟大号召，为新时代江河治理指明了方向。

一年来，全国各地大力推进河长制湖长制工作，强化河湖治理保护，全力建设具备防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等要素的”幸福河湖“。9月25日，水利部启动”逐梦幸福河湖“主题采访活动，集中报道各地河湖治理保护和河湖长制工作经验。

蒙蒙细雨飘落，河面微波荡漾，两岸绿树掩映，远处屋宇错落……湖南省浏阳市，秋雨中的浏阳河，别有一番景致。

这条流淌着悠扬旋律的河，承载着湖湘儿女的美好记忆，也孕育着“幸福河”的梦。

在去年9月召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。水利部积极响应，于11月启动示范河湖建设，计划用一年左右时间，通过实施系统治理和综合治理，建设一批让人民群众满意的“幸福河”，为全国河湖管理及河长制湖长制工作提供样板。

9月25日，水利部启动了“逐梦幸福河湖”主题采访活动，南方采访组第一站来到了列入第一批示范河湖建设名录的浏阳河。

水环境好了 巡河都是幸福的

“我认为，应该是安全的河、生态的河、美丽的河。”长沙县江背镇镇长、镇级河长喻孟华畅谈自己对“幸福河”的理解。

在“幸福河”的建设过程中，河长是重要力量。湖南省水利厅副巡视员杨光鑫介绍，湖南省在河湖长制推行过程中抓好“两头”：“一方面高位推动，省委书记、省长分别任省第一总河长、总河长；一方面打通基层河湖管护的‘最后一公里’，建立乡级河长办+乡镇办事员+河湖保洁员的‘一办两员’基层工作体系。”

江背镇金洲码头设立的河长公示牌，公示了浏阳河金洲村段市、县、镇、村四级河长和河段警长的名字和监督电话，也呈现着这里河长制体系的建设情况。

“我们镇围绕责任、安全、生态、景观8个字做文章。”作为镇级河长，喻孟华对分管的河段如数家珍，河长制工作的整体思路也了然于心，“镇、村两级河长和‘民间河长’共同管河护河，落实责任；保障水质安全的同时，加强日常巡查，确保不发生溺水事故；加强治污、‘清四乱’，并采取禁捕措施；传承、挖掘好河流文化。”

据了解，推行河长制以来，江背镇通过建设乡镇污水处理厂及一体化污水处理设施、废除旱厕、全面退出禁养区养殖户等一系列措施，使流域内浏阳河一级支流三叉河的水质稳定达到Ⅱ类标准，并依托良好水资源和原有设施建设了跌水平台、水利教育基地和筒车主题公园等。

“之前巡河都没有像样的路，现在方便了，在河边散步的百姓也多了。河流清澈见底，鱼虾成群。”喻孟华感叹，“水环境好了，巡河都是幸福的。”

浏阳市高坪镇镇长、镇级河长张义根也有同样的体会，他负责的河流是浏阳河的源流之一——小溪河。

“这里原来是一块荒地，有一处废弃砂厂，杂草丛生，垃圾成堆，环境比较差。经过水生态修复和水景观打造，水环境大变样。”在位于浏阳河国家湿地公园核心区的石湾村，张义根介绍。

如今这里已没有了砂石成堆的场景、卡车往来的喧嚣，取而代之的是河边成排的绿树和大片的草坪，一条一米见宽的蜿蜒步道铺设其间，野鸭的叫声时而传来。

长沙市水利局河长制工作处处长尹慧介绍，2019年年底，浏阳市全面启动了浏阳河国家湿地公园建设，建设了生态停车场、游步道、眺望平台等硬件设施，依托河湖长制体系构建保护网络，严控源头污染，并利用株树桥水库保障河流的生态流量。

株树桥水库管理局党委书记、浏阳市水利局局长邓华说：“株树桥水库充分发挥调蓄作用，通过增加枯水期流量，确保小溪河水量稳定。”

“在河长制推行以后，高坪镇的绿水青山正在转化成金山银山，农家乐红红火火，村花美食也做出了品牌，居民的获得感不断增强。”说起这些，张义根脸上洋溢着笑容。

幸福河是建设出来的 也是共同守卫出来的

“河流是人们快乐的源泉、鱼鸟等动物的天堂、城市的名片。”这是长沙市的“民间河长”陈豪眼中的“幸福河”。他刚刚在水利部、全国总工会、全国妇联联合举办的“寻找最美河湖卫士”活动中被评为“青年河湖卫士”。

陈豪坚持每天上午8点和晚饭后两次巡河打卡，对河道保洁、非法捕捞等进行日常监督，还带领团队从河道主体、水利设施、生态状况、水岸空间、水域管理、保护利用等方面进行调查研究，为水环境整治提供决策依据。此外，在巡河过程中，他还注意搜集老百姓的想法和建议，与河长和政府相关部门进行沟通，做百姓与政府之间的桥梁。“我们组织‘民间河长’及社会爱河护河人士开展日常巡河，查找偷排漏排、垃圾乱堆、非法捕鱼等问题；同时开展科普教育，传播爱河护河知识，让理念深入人心。”

“我认为，幸福河是建设出来的，也是共同守卫出来的。”陈豪表示，他正在筹备成立“长沙市‘民间河长’协会”，准备开设“民间河长”大讲堂，让更多人参与到河流保护当中。

在长沙市开福区、浏阳河畔的开福好人馆，我们遇到了另一位护河志愿者——“好人河长”谢敏。

谢敏退休前是开福区四方坪街道左岸社区书记，平时常到月岛公园散步：“看看河面、堤岸设施等方面是否有问题，如果有就及时向河长反映。”在了解到采访组“逐梦幸福河湖”的采访主题后，谢敏谈道：“河流是否幸福，水质是重要指标，河流周边要有完整的基础设施，同时有人及时管护。”

在开福区10名“好人河长”的号召下，全区成立了数十支民间巡河队。他们已成为管河护河的实践者、示范者、监督者。

幸福感正在增强

浏阳河一级支流跃龙河穿过浏阳市镇头镇双桥村，河道不宽，绿堤相伴。“以前河水好脏，现在不一样了，尤其今年，变化非常大。我们都爱在这个地方散步。”村民宋银珍站在溁波桥上称赞道，身旁两位村民也表达了同样的感受。

通过老图片与新景观的对比，可以发现河流发生的变化；在人们的话语中，可以了解改变因何而来。

“经常看到他们在河边和村干部交流。”村民说的，就是镇头镇党委书记刘国泰和镇长赵舟飞。河长制推行后，他们有了河长的新身份。

刘国泰介绍，2018年以前，跃龙河污染十分严重，水质一度沦为劣Ⅴ类。这样的“成绩”是不合格的。

2019年6月底，浏阳市明确了浏阳河出境断面水质稳定达到Ⅱ类的目标。跃龙河的治理情况成为“答卷”能否取得优秀的重要一题。浏阳市水利局副书记卢清红说：“市镇村三级共同努力，采用‘三减三增’的综合治理方法，使跃龙河水质逐步改善。”

“三减”指减畜禽污染直排、减生产生活污水直排、减河道淤积垃圾，“三增”指增生活污水收集处理设施、增农业绿色生态防控措施、增河道景观示范创建。

在双桥村，一块小微水体管护示范片区的标志牌十分醒目。村主任罗军山介绍，根据长沙市要求，双桥村去年启动了小微水体管护示范片区创建工作，整村推进，目标是各种小微水体全部管护到位、水质达到地表水Ⅲ类标准。

“下塘，3.2亩，认养人谢科良。”在双桥村每个水塘边，都可以看到党旗样式的认养牌。哪怕不足10米的田间排水沟，旁边也竖立着蓝底白字的牌子，写着管护人的姓名。

“村里建立了小微水体保洁队伍，实现常态化保洁。水管好了，村民活力、村庄魅力、村组织凝聚力都会提升。”赵舟飞说。
经过综合治理、科学管护，目前跃龙河水质已稳定达到Ⅲ类标准。“幸福感正在增强！”谈及在跃龙河边生活的感受，宋银珍坚定地回答。

河流是否是幸福河，人民满意与否是关键指标。今年，湖南省着力以工作更创新、水环境更优化、水质更纯净、管理更现代、亮点更突出为目标打造特色的升级版河长制。长沙市围绕水域岸线空间管控、水资源调配、入河排水口管理、污染防治、最美生态岸线及人文休闲长廊建设等方面的任务开展浏阳河示范河流建设，努力让浏阳河成为造福人民的“幸福河”。

“逐梦”浏阳河，我们观察河流，倾听心语，与水利人、河长、河湖卫士、百姓共话幸福，有欣喜，有感动，也有憧憬。相信经过不懈努力，人们心中那个关于“幸福河”的梦，将一步步照进现实。

责编：潘文秀

来源：中国水利报