陈英

全球化步伐放缓，促使中国经济走向“以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进”的新发展格局，“加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐”。在这一背景下，岳麓山国家大学科技城（以下简称“大科城”）建设应注重通过投资拉动需求、通过需求促动生产，加快成为湖南经济发展的新引擎。

岳麓山大科城发展目标为“最美大学城、领先科技城、一流创业城”，美在环境、先在创新、创在产业，三者缺一不可。在规划和推进大科城建设中，须坚持环境、创新、产业三位一体、有机融合。

提取环境、创新、产业发展最大公约数。“青山绿水就是金山银山”，经济发展与生态环境并不必然冲突，彼此可以相辅相成。二十一世纪是创新的世纪，也是生态的世纪，依托创新，可以有效化解资源问题、环境困窘，突破发展瓶颈。打造高品质岳麓山大科城，需要均衡环境、创新与产业发展三者关系，一方面以创新为中介，谋取环境与产业发展的最大公约数，在整体谋划中将生态价值纳入创新发展评价体系，积极发展与环境共存的知识型、智能型绿色产业，利用技术创新优化产业布局；另一方面，以产业发展为抓手，为创新与环境发展注入活力，以优美的自然风光、优异的创新能力与优质的配套服务提升产业发展潜能，吸引高新企业入驻，以产业发展反哺创新与环境。

着力环境、创新、产业发展最佳契合点。产业发展的关键在创新，创新的关键在人才，留住人才的关键在环境。岳麓山大科城内有20多所高校院所、50多个国家与省部级重点实验室、40余名“两院”院士、10余万名科研人员，30余万名在校大学生，是当之无愧的湖南人才库。湖南省教育厅2019年出台了《关于推进岳麓山大科城建设和发展的实施意见》，提出打破大学壁垒，推动高校人才资源共享与人才培养共建。建设高品质岳麓山大科城需要进一步优化人才合作，完善湖南创新人才库，围绕前沿攻坚项目打造行业领军团队：一方面，着力创建一流的生活与工作环境，对高素质人才形成吸力，形成吸引人才的洼地；另一方面，依托高校科研院所打造国际化知识交流平台，形成面向全球的开放型科研创新氛围，打造高端人才汇聚的高地。

打通环境、创新与产业发展最优衔接链。“环境好”既指市容整洁、交通便捷，更包括优质周全的服务。环境服务于创新与产业发展，产业发展又会回馈环境与创新。应整合各方资源，打造有利于大科城创新与产业融合发展的环境：以政府为主体，搭建创新创业平台、助推创新成果转化、提供“保姆式”服务，为创新成果落地与产业发展保驾护航；以市场为主体，借助社会资源引入第三方服务平台，提供专业的创新与产业孵化；以高校为主体，充分利用区域内生优势，深度推进校企融合、产学研结合，强化创新成果面向产业需求并实现就地转化；以社区为主体，提升基层管理服务、软环境质量，解决创新创业者的后顾之忧。

谋局环境、创新与产业发展最广辐射圈。岳麓山大科城是湖南自主创新策源地、高端人才聚集地，应进一步凸显其在湖南新经济体系发展中重压节点的位置，并辐射带动全省乃至全国。一方面，通过提升大科城创新能力带动湖南整体创新能力提升，建立区域创新的有效输送途径与关系连接，促进区域间资源共享，使大科城人才、技术、创新成果不断向园外扩散；另一方面，大科城发展布局应面向湖南新经济发展总体要求，对接湖南20个新兴优势产业链和长沙22条产业链，拓展产业链与技术作用范围，利用新技术改造升级传统产业、加快全省产业结构调整与革新。

岳麓山大科城建设是需要不断完善优化的系统过程，应坚持整体布局有定位、政策制定有凭依、产业发展有引导、未来目标有方向、阶段落实有成效，通过环境引领创新、创新推动发展、发展回馈环境、环境吸引人才，实现可持续的良性循环与互动。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地特约研究员）

作者：​陈英

责编：徐凯琦

来源：湖南日报·新湖南客户端

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