廖寿丰

新冠病毒疫情既是对国家治理能力和治理体系的大考，也是对各级领导干部思维和应急能力的检验。公共危机管理是现代政府的重要职责，公共卫生危机的处置更要注重时效性、精准性、科学性，要在最短时间实施监测、预警、干预、控制等相关科学决策，控制疫情发展。

抗击疫情，化解公共卫生危机要尊重科学规律，不仅在治疗、预防、统筹防控上要依靠科技手段，采用科学方法，而且在危机管理上要做到科学决策。各级领导干部作为危机管理的决策者和执行者，必须从六个方面提高科学思维能力。

一、提高战略思维能力。疫情即战情，习近平总书记亲自部署，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹疫情防控和经济社会发展，领导全国人民打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各级领导干部也要审时度势，结合当地实际，坚持疫情防控与经济社会发展两手抓，化“危”为“机”，“危”中求“机”，以统揽属地响应中央统揽全局，以管好地方支持中央筹划全国，在全国一盘棋视角下体现地方的担当与作为，在区域、部门、行业范围内实现战略统筹。

二、提高底线思维能力。“备豫不虞，为国常道”。在突发公共卫生危机处置中，关口前移的底线思维至关重要。领导干部应有忧患意识，把风险和困难估计得足些，这样才能牢牢把握工作主动权，才能防范化解重大风险，“第一时间提出意见和建议”。每个人都应树立底线思维。领导干部要有政治底线思维，在疫情面前应将人民的利益高于一切作为底线；智库专家学者应有求真务实底线，应保持科学严谨、表里如一的学术风范；疾控专家应有实事求是底线，应将防控关口前移，“避免小病酿成大疫”，同时做好传染病愈后的复发和再燃的防控；民众应有道德底线，故意隐瞒接触史妨碍联防联控的行为都是极不道德的。防控的各个环节都是关键点，切不可麻痹大意，每个人都要有自我防护意识，严防死守直到最后胜利。

三、提高历史思维能力。历史告诉我们，只要始终把人民利益放在首位，切实把关心群众工作做实做细做好，就能聚集强大力量，战胜一切艰难险阻。抗击新冠疫情不仅要依靠群众、充分发挥政治优势，要依托科学技术，打赢疫情防控的人民战争、阻击战，而且还要坚持防控疫情和经济社会发展 “两手抓”，做好针对性宣传工作提高群众自我保护能力，做好媒体舆论引导，坚决维护社会稳定，打赢疫情防控的总体战。

四、提高辩证思维能力。在化解公共卫生危机的过程中，辩证思维能力往往决定科学决策的高度。危机决策多数是问题导向型决策，决策者注意力偏好是影响决策的深层主观原因，时间压力是影响决策的重要客观原因。未化解的危机危害与时间一般成指数增长关系，时间就成了矛盾的中心。事实上危机决策与政府其他重要工作的执行原则上不矛盾，应用辩证思维能力处理好矛盾、抓住重点。“天地之大，黎元为先”,疫情防控中，“人民的利益高于一切”这个重点永远不会变，抓住这个关键，就能分清主次，妥善处理各类矛盾。

五、提高创新思维能力。在抗疫的攻坚克难阶段，将“不可能”变成“一定能”、从“无”到“有”的思维是创新思维；诊疗过程中医全程介入治疗取得好的疗效、老药新用、新药简化审批流程，采用各种手段复工复产，运用智慧城市进行联防联控，应用互联网视频技术解决隔离之后的交流、教学等等也是创新思维。大“疫”当前，我们要发扬创新思维能力，齐心协力、众志成城将损失降到最低。

六、提高法治思维能力。法治是创新社会治理的原则，要正确认识法治的时代价值。处置公共卫生危机往往带有强制性，这更需要强化法治思维，既要正确引导，又要依法防控，维护社会稳定。既要尊重人民群众的知情权、监督权、话语权，又要在法治框架下引导群众表达合理利益诉求，全民动员、共同应对危机。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

责编：吴武林

来源：新湖南客户端