姜耀辉 刘艺

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，“要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产”。当前，疫情防控形势积极向好，但形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，与党同心，与民同行，各尽己能，助力全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，是社会组织义不容辞的责任。

发挥社会组织多元服务优势，助力社区疫情防控。习近平总书记强调，“社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。”因此，打赢疫情防控阻击战，需要重点支持社区防疫。社会组织有非营利性、公益性、志愿性、自主性等组织特征，在参与社会治理中具有独特的多元服务优势，更容易获得认同和归属，更善于创新工作方式，成为社区疫情防控的有力补充。一是提供专业化服务。充分发挥心理健康类、医疗卫生类等社会组织的专业优势，统筹专业力量，助力社区开展心理疏导、情绪支持、保障支持、防疫咨询、医疗保健等专业化服务。二是提供精准化服务。面对突如其来的疫情，弱势群体更需要得到关注和关爱。引导社会组织积极招募社区内外的志愿力量，摸排掌握社区需要重点关爱的弱势群体，协助社区开展扶弱、帮困、助急等防疫志愿服务，为孤老、病残、留守等特困人员提供精准化服务。三是提供支持性服务。防疫期间，社区工作人员连轴转，人数严重不足，亟须充实力量。社会组织数量多、分布广、机制灵活，能够及时为社区补充人力，协助社区做好重点人群摸排建档、出入登记、消毒保洁、体温测量、防疫宣传、疫情预警、信息报送、生活物品采送等服务。据民政部门统计，截至目前，全省1933家乡镇(街道)社会工作站，4000多名专业社工全员投入社区防控第一线。

发挥社会组织资源动员优势，助力凝聚社会合力。社会组织是动员组织社会力量参与疫情防控的重要载体，能够广泛联系爱心企业、爱心人士，链接和整合社会帮扶资源，助力疫情防控。一是撬动社会力量，募集捐赠物资。物资保障到位，战“疫”才能弹药充足。积极鼓励社会组织进行公益捐赠，支持慈善组织依法公开募捐，让再小的公益力量都能得以释放，让再少的防疫资源都能得以汇聚。二是创新防疫宣传，增强抗疫信心。充分利用社会组织融入基层、贴近群众、在地性强等工作特点，支持社会组织通过倡议书、公开信、大标语、小分队、新媒体等线上线下相结合的多种宣传形式，强化正面舆论宣传，支持社会组织引导会员单位、内部成员、周边群众开展科学精准防疫，推动形成人人有责、人人参与的防疫共同体，做到不信谣、不传谣、不造谣，营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。

发挥社会组织桥梁纽带优势，助力有序复工复产。习近平总书记强调，“经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。” 目前疫情防控形势积极向好，我们必须要统筹好疫情防控和复工复产，做到防疫、生产两不误，两手抓，两手硬。社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，而行业协会、商会等社会组织具有扎根本业、贴近企业、服务行业的天然桥梁纽带优势，对行业企业的实际情况非常了解，能够提供针对性的指导和帮助，助力政府引导行业企业在做好科学精准防疫的同时，规范有序推进复工复产。一是全面摸排，为复工复产提供信息支持。鼓励社会组织深入开展调研，详细准确摸清行业企业受疫情影响和冲击情况，形成行业宏观大数据，为政府决策和企业运营提供双向信息支持。二是合理统筹，为复工复产提供分类指导。根据受疫情影响情况，指导社会组织科学制订统筹方案，协助行业企业分区分级分批精准复工复产，帮助疫情防控急需的医疗物资生产企业、保障群众正常生活所需的企业、维护城市正常运行所需的企业尽早复工复产，支持其他企业尽快复工复产。三是突出重点，为复工复产提供服务保障。支持社会组织着力提升行业服务能力，竭力争取资源，共享行业信息，协助行业企业有针对性地解决劳动用工、资金融资、物资保障、市场开拓、物流运输等问题，多措并举推动复工复产。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

责编：吴武林

来源：湖南日报·新湖南客户端