【两会声音】打破社区居家养老服务发展瓶颈

金鹰报 2020-01-15 12:13:58

老龄化社会来临，如何更科学地服务老年人?怎样提供更智慧、人性化的养老服务?正在召开的2020湖南省两会上，不少代表委员就养老机构发展、社区养老模式完善和丰富老年人精神生活等话题建言献策。

金鹰报·新湖南客户端记者杨湛图/伏志勇

“行业越来越规范，从业者素质越来越高，才能更好地满足老年人对幸福晚年生活的需求。”

——省人大代表王晚连

省人大代表王晚连。

目前湖南已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，相较于到养老院去,多数老人还是愿意居家养老。近些年兴起的“社区居家养老服务”模式既解决了在养老院养老亲情淡薄的问题，又解决了传统居家养老服务不足的难题，深受老年人欢迎。

“虽然市场需求很大，但是据我所知，全省居家(社区)养老性质的企业(机构)真正做得好、能起示范作用的不足40家，这说明我省居家养老行业还处于起步发展阶段，亟需各级政府的扶持与培育。”省人大代表王晚连说。

对于目前我省居家养老服务业遇到的诸多瓶颈，王晚连认为主要在以下几个方面，比如承担的政策性社会成本太高、员工服务技能培训成本投入加大、居家养老服务企业运营成本逐年拉高等。

特别是人才成本这一块，由于居家养老服务业正处于起步后的上升阶段，养老护理人员缺口很大且培训成本较高。“大家都知道，每年春节临近,家政市场都会出现‘保姆荒’现象，阶段性供给矛盾凸显。通常情况下，把一名新手培训成一名合格的养老护理员，至少要投入2200元左右成本，这对那些弱小企业来说很难负担得起，所以他们一般是从已就业的‘保姆’当中挑选部分有意转行的对象，实行护理服务技能短期培训来充当养老护理员。即使这样，转行短期培训人均成本也要1000元左右。由于前期培训投入成本较大，影响了企业运营期的现金流趋紧，这就是养老护理员多为半路出家的根源所在，也是近年‘保姆’群体人员逐年减少的原因。”王晚连说。

对此，王晚连建议，政府应加大对社区居家养老服务的投入力度，鉴于社区居家养老服务企业的某些公益性，应酌情对相关税费予以减免，使处于成长发展阶段的养老服务企业能减轻负担轻装上阵。同时，对于企业员工培训成本适当实行政府补贴，这样才能推动资本和人才进入社区居家养老服务企业，促进产业健康快速发展。“行业越来越规范，从业者素质越来越高，才能更好地满足老年人对幸福晚年生活的需求。”

责编：谭好

来源：金鹰报

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