《一波三折的“团购”房》后续

政府“一石三鸟”解困 各方期盼落实解决

法制周报·新湖南客户端记者 戴志杰 曾金春

近年来，娄底民营经济蓬勃发展。目前，全市民营企业达3.97万家、个体工商户高达19.2万户。去年，民营经济贡献了全市45.1%的生产总值、65%的财政收入。2019年，娄底市启动“‘三进’春天行动”，深入村庄社区、项目工地、实体企业，查实情、解难题、促发展;出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，进一步营造娄底民营经济发展的营商环境。5月，娄底市召开政法机关促进民营经济高质量发展座谈会。

在一系列促进民营经济稳定发展的政策春风吹拂下，本报曾报道关注的新化县“一波三折的‘团购’房”杏林雅苑项目，也迎来了峰回路转。近日，记者回访新化县了解此事最新进展。

一波三折

团购房因房价爆发冲突

根据本报此前报道，杏林雅苑项目的遗留问题源于新化县人民医院在没有施工图的情况下，和其700户出资人(职工)共同与三湘公司于2012年11月签订的《新化县人民医院杏林雅苑团购房协议》(下称《团购协议》)与签订于2015年12月的《商品房买卖合同》之间的矛盾。矛盾焦点在于，《商品房买卖合同》违反前约《团购协议》中的计价原则与支付原则等主要条款，医院职工要求按包括水电气落户费在内的房价(2039元/平方米)交房、撤押、办证;三湘公司则要求：按《团购协议》中第四、五条“房价按医院提供的图纸按2006年湖南消耗定额按工程直接费+安全文明施工措施费+税金(含个税)的形式按实结算”及第九条“工程款只垫付基础、其他逐层支付，在取得预售许可证时人民医院应一次性付足总至房款的95%”之约定，按医院提供的图纸按实结的成本房价(2531元/平方米)补足房款、支付其违约支付工程款而产生的违约金4000万元、支付为其违约支付工程款而导致贷款垫资建设所增加的财务成本5000余万元等，否则中止交房。

三湘公司去年中止交房后，业主频频上访维权，要求拿新房钥匙;开发商则满腹委屈，从代建集资房变成亏本销售商品房，前约未履后约难行，公司被拖入绝境;县人民医院则认为，已按《商品房买卖合同》约定的工程进度付款。

三方争执相持不下，均希望政府帮助调解尽早解决问题。

（杏林雅苑项目。）

峰回路转

政府多次调解有为

为此，新化县政府成立该房产项目遗留问题的处理工作领导小组，下设县解难办。

2018年12月24日，在县政府“全面一揽子解决人民医院团购房解押、办证和交房问题，一次性调解结案”的指导思想下, 县解难办形成了《关于杏林雅苑项目重大信访遗留问题的处理方案》，该方案明确：要求不加房价、业主全部交清尾款后三湘公司立即交房;该项目所有税费县级实得部分奖返给三湘公司(鑫辰公司)、项目报建费按5元/平方米包干;县人民医院购买杏林雅苑负1至负3楼资产1.8亿元，三湘公司将负1楼剩余资产以5205万元出售，3项筹资25038万元全面解决问题。

2018年12月28日，在县委县政府领导下，在县解难办的协调下，三湘公司与县人民医院依据《处理方案》内容签订了《杏林雅苑资产回购协议》并支付完农民工工资和部分材料款。随后，按医院要求将支付房款违约的住户也转交钥匙给县人民医院。

2018年12月31日县长办公会议、2019年1月18日县政府常务会议、2019年3月13日县委常委第7次会议等会议纪要明确决策：“原则同意县解难办提出的《处理方案》。”《处理方案》真正达到了让业主如愿收房、让医院购买资产建设体检中心和养老中心获得新发展空间、让三湘公司通过医院采购资产盘活枯竭的资金链、通过税费奖返和报建费优惠解难复活。

政府“一石三鸟”解围，让事件曙光乍现，当事者们备感欣慰。

满怀期待

盼事件稳步解决落实

三湘公司介绍，目前与县人民医院共同努力，已经落实解决了杏林雅苑规划调整、对拟采购资产的房屋面积实测确权，县国资办组织县人民医院及三湘公司依法委托长城评估公司对县人民医院拟购资产的市场总估价为1.7951亿元、县采购定价小组定价结果为按评估价下浮5.8%，并在完成单一来源采购论证后已挂牌公示。在此同时，与华融湘江银行就该房产项目资产撤押问题达成初步意向：“银行收回8700万元贷款，即可同步对县人民医院购买资产及686套团购房全面撤押。”

职工李先生告诉记者：“我们的房款早就交清了，但房产公司一直没去银行撤押，我们没办法过户拿证。”

“由于解困资金还没有全到位，解难方案中的税费奖返、报建费等还有待落实。县人民医院从完善功能需求方面考虑，已向县政府请示要求增加采购，并要求尽快落实税费奖返、报建费等问题。”三湘公司总经理易先生说，“我们一直在积极配合政府解决问题，《处理方案》也让公司看到了新希望。资金若如期到位，我们就能早日扭转面临破产的局面再发展。”

李先生说：“这么多年的问题，政府多次出面协调，团购房已全部交房。职工们陆续有400多户装修入住，但没有一户过户拿证，今年只剩下不到1个月了，真希望能早日过户拿证。”

县人民医院党总支书记黄智勇表示：“事件在向三方有利的良性方向发展。目前正在落实解决的关键阶段，我们每时每刻都盼望团购房的事情早点落实。”

虽然项目尚欠巨额税费、报建费等，两笔银行贷款行将到期，紧急的事态让三方都寄托于政府的《处理方案》落实到位。三方都相信，问题的解决正向良性方向发展，在省委、省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》《湖南省民营企业“精准帮扶年”行动方案》等政策引导下，在县委县政府的领导下，一定能实现“全面一揽子解决人民医院团购房解押、办证和交房问题，不增加房屋价格、不追究违约责任、不留任何遗留问题，全面息诉息访，一次性调解结案”解难指导思想，让杏林雅苑项目遗留问题彻底结案了事。

一年过去，峰回路转的团购房问题期待能圆满解决。记者将继续关注其后续发展。

责编：曾金春

来源：法制周报