冷兵器时代的城垣，是重要的军事防御工程，起着抵挡敌人进攻的作用。中国的万里长城作为世界七大奇迹被列入世界文化遗产。过去中国的城市都有城垣护卫，城门日夜开启关闭，联结城乡交流，又维护城市与居民的安全，苏州也不例外。从宋代平江图可以一窥苏州城的全貌，城墙如一根玉带环绕苏城四周，然千年之久的城墙也在上世纪五十年代因发展的需要而毁于一旦，仅盘门、胥门部分残存。

拆除城墙费时费力，而要修筑城墙，更要耗费财力。受日晒雨淋的自然环境影响，抑或战争的人为破坏，苏州的城墙屡次损毁屡经修复。维护城垣的完整是地方政府的责任与义务，可也需要一笔不小的费用。苏州历史上对城墙是如何进行修补的呢?一份清道光时期江苏巡抚的奏折，可以了解当时修复工程及其经费来源。

清道光六年五月十四日，江苏巡抚陶澍向朝廷汇报嘉庆二十五年、道光四年两次修复城垣的情况，而这两次修复工程均非陶澍经手，而是其前任陈桂生、张师诚负责。陶澍(1779-1839年)，字子霖，一字子云，号云汀、髯樵，湖南安化人 ，清代经世派主要代表人物，道光朝重臣，官至两江总督。道光五年(1825年)五月，陶澍与张师诚轮岗，陶澍由安徽巡抚调任江苏巡抚，张师诚则由江苏巡抚调任安徽巡抚。

嘉庆二十五年，由于苏州城内部分城垣倒塌、损坏，当地“绅士呈请捐修，并请将吴淞江余剩节省银一万八千余两给发凑用”。时任江苏巡抚陈桂生向嘉庆皇帝请示修复城垣之事，很快得到御笔“知道了”的回复。于是由苏州府召集长洲、元和、吴县三县察看调查损毁情形，造具工程预算，三县合计“工料银二万七千三百余两”。除上述提到的吴淞江节余款外，苏州士绅捐款六千七百二十八两，尚差两千六百余两，则由长元吴三县政府设法补足。因长元吴三县同城而治，故由他们修复各自辖区内受损的城垣，三县分别造出工程“估银”为七千四百二两、一万三千五百二十四两、六千四百一十八两的预算报告。这项工程从嘉庆二十五年申请，直到道光四年十一月前先后“照估修理完竣，经前任藩司诚端验收在案”。

道光三年夏天，苏州“雨水过多，河水漫浸城根”，致使城墙再次出现“塌损”，故第二年，巡抚张师诚向朝廷提出修复城垣的奏折，并由苏州知府额腾伊(蒙古正白旗人)督促长元吴三县详细勘查城墙损毁的情形，包括上次未修复而遗留下来的“间段坍塌”问题，经预算，约需用银三万九千六百一十四两。据陶澍奏折中所言，张师诚对修复经费胸有成竹：“查有陈青选罚项二万九百六十五两零。又嘉庆二十三年挑浚吴淞江余剩经费钱合银九千二百四十三两零。又道光三年官民捐赈余剩银九千四百七十两零”，这些款项共有三万九千余两，均属可以支配的闲钱，无须上交国库。道光皇帝同意张师诚的请求，令他们按计划将塌损之处修复完整，所用银两既系闲钱，就无需“造册报销”，但指出竣工之后张师诚必须亲自验收，“如有偷减草率等弊，即行严参著赔”。时任江苏布政使贺长龄(1785～1848)，字耦耕，号西涯，晚号耐庵，湖南善化人 ，官至云贵总督。他对修竣城墙经费严格管理，要求各县“实用实销”，修复工程于道光五年九月前完成。据长元吴三县的工程决算，长洲县花费银六千四十九两，元和县花费银一万三千九百九十两，吴县花费银一万九千五百七十五两，三县合计实用银三万九千六百余两。

陶澍将两次城墙修缮过程与验收、经费使用及其核准情况一一说明，并表示：“臣亲诣复勘先后修理工程，均属完整，尚无偷减草率情弊”，并造册报部。同时说明挑浚吴淞江余剩银两也是从商户中集资而来，其余均为官绅捐补，苏州城墙两次修复费用均来自“闲款”，并没有动用官府“钱粮”，免去“造册报销”一节。道光皇帝在陶澍的奏折上朱笔一挥：“所奏知道了，着依议行”。

一百年转瞬即逝，而城墙修复永无句号。1927年3月的《苏州明报》连续报道城墙修复之事，只是修复城垣不再由官府组织，而是委托市民公社这个社会自治组织负责。其中3月9日报道：“城垣关系国防，全城八门，中间坍塌之外颇多。自时局紧张之后……旋由警厅督察长张海坪偕同商团团副施筠清，在各城视察后……委托附近城墙之各公社，择要修理。所需经费，由亩捐项下截留拨款。”与此同时通知道养、胥盘、双塔等十余家市民公社，由他们分头行动，做好预算。各市民公社通过实地查看，请人估算，共计经费二千九百十四元九角八分。到三月十三日，已有七家市民公社陆续开工，其中金阊、桃坞、城北三个市民公社联手，负责从阊门至平门这一段的城墙，所需费用二百三十五元。开辟新阊门“本为便利出入计，因未顾及防备意外事，故当时未筑雉堞”，趁这次修复之时，特地“叠石为垒，建筑平台，以备设遇紧要之时，警察、商团得以上城防御”。

然而当市民公社完成修复工程，要求政府拨付垫资时，却“因亩捐用途业已变更，修城经费未能再在亩捐项下拨付”。市民公社联合会认为“城防关系省政，即无亩捐，亦应由公家另行拨款归垫”，请苏州商会出面协调。

当今苏州城墙修复工作已纳入正常轨道，盘门、胥门及城墙博物馆等也成为苏州展示形象的名片。

责编：朱晓华

来源：苏州新闻网