“今天我又收了一个‘图斑快递’。”益阳市赫山区笔架山乡花门楼村支部书记陈放腾说的“图斑快递”就是省厅发送的卫星监测重要信息推送短信通知。

耕地保护，“国之大者”。今年以来，省厅在“早”字上下功夫，进一步完善卫星监测工作机制，形成了耕地变化图斑精准推送、现场告知、及时交办、政策下乡的全过程“闭环链条”，有力缩短了违法行为从发现到整改的时间差，从源头上制止违法行为，降低基层执法成本，减少违法损失和整改难度，织密耕地保护监测监管“天网”。

精准推送，实现违法行为早预警

卫星监测重要信息由省厅“图斑快递”小程序实时推送。2022年1月，厅调查处组织省第二测绘院开发“图斑快递”小程序，实现变化图斑一键推送。

推送内容包括5类图斑，主要是卫星监测发现的疑似违法建设、占用耕地和永久基本农田修建道路沟渠、种植果树林木、挖塘养鱼、建设推土区等。

“点对点”直达到村到组到人。卫星监测发现疑似违法违规破坏耕地情况后，省厅第一时间以手机短信方式将破坏耕地图斑类型、面积、位置等重要信息推送信息至乡镇、村组负责同志手机上，帮助乡镇、村负责同志及时全面掌握辖区内耕地保护总体情况，有针对性开展耕地保护工作，减少了基层的巡查成本。

▲3月变化图斑推送乡镇、村情况

今年1-4月份，已累计推送变化图斑9365个至1448个乡镇、5852个村负责人手机上。乡镇、村已现场反馈6949个，及时制止854个，正在整改549个。

现场告知，实现违法行为早制止

晓以利害，才能让群众迅速“迷途知返”。

4月9日，省自然资源事务中心和地勘单位外业核查人员现场核实时，确认汝城县一处疑似新增破坏永久基本农田挖塘养鱼，周边有新清淤泥痕迹，占用永久基本农田2.19亩。

刚开始，村民抵触情绪很强烈。外业核查人员当场向用地主体和村组村委下发《卫星监测重要变化情况现场告知单》，并告知疑似违法违规行为、破坏耕地面积，可能需要承担的后果和法律责任。随后，群众意识到了问题的严重性，表示理解外业核查人员的执行行为，主动配合将占用耕地复耕。

▲外业核查人员现场向村委负责人发放《卫星监测重要变化情况现场告知单》

截至目前，省厅已现场送达告知单1530份，对违法违规行为起到了强大震慑作用，达到了“发现在初始，解决在萌芽”的效果。

及时交办，实现违法行为早整改

“农田就是农田，而且必须是良田。”制止乱占耕地违法行为，必须零容忍、出手快。

“就将塘往右边平移了一点，想不到这么快就收到了整改通知。”问题线索如此高效“流转”，让陈放腾惊讶不已。

原来，实地核查后，外业核查人员依据政策和实际情况，对违法违规情节轻微、面积较小、短时间内可及时整改到位的情况，立即反馈市县自然资源主管部门，开展执法和整改恢复工作，极大提高了违法违规问题整改率。目前立行立改任务整改率达76.47%。

及时交办，让一个个“问题清单”转变为工作的“成效清单”。

长沙县1宗用来堆放活动板房且部分地面铺垫碎石的违法用地，占地面积6.97亩，其中占用耕地面积6.6亩，占用永久基本农田面积5.7亩。交办后，长沙县自然资源局立即督促违法主体整改，目前已恢复耕种条件。

平江县1宗在耕地上种植油茶树苗，占用耕地面积5.05亩，其中占用永久基本农田面积4.78亩。收到省厅“问题清单”后，平江县自然资源局及时督促用地主体将苗木移栽到附近山上，现实地已改种玉米。

政策下乡，实现违法行为早预防

“我在自家田里挖鱼塘，怎么就违法了？”“我就占用了一点点耕地，你不说谁知道？”在进行实地核查时，外业核查人员经常听到农户这样说。

事实上，在农村，很多农户的确不懂相关政策法规，才会发生乱占耕地的违法行为。

今年以来，为加强耕地保护政策宣传，营造耕地保护良好范围，从源头上遏制破坏耕地行为，厅调查处和省自然资源事务中心编制了《自然资源保护政策宣传册》。

▲《自然资源保护政策宣传册》

实地核查时，外业核查人员随身携带宣传册，当起了流动的“播种机”。每到一个图斑点位，他们都会向群众发放并及时讲解新政策、新要求，切实把习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神和土地管理“一法一条例一办法”政策送到田间地头、进入千家万户。

他们同时也是技术员，指导乡、村信息员利用手机微信小程序及时进行反馈，尽快让镇村工作人员成为专业的“耕地卫士”。

下一步，省厅将继续在“早”字上持续发力，充分利用自然资源铁塔视频监测，构建“空天地网”自然资源综合监测体系，实现全天候、全覆盖实时监测，看紧看牢每一块耕地。

责编：郭芝桃

来源：湖南自然资源