湖南日报•新湖南客户端11月12日讯（通讯员 段华山 陈鹏）“今年新上任竹山村党总支部书记以来，我觉得压力很大，担心不能守好‘国’字号这个招牌，辜负干部群众对我的信任。当我把这个担忧跟白水镇党委一诉说，镇党委立马派出了导师团来村指导，这让我的心彻底踏实起来，我现在对做好村里各项工作充满了信心。”这位全国民主法治示范村——湖南省祁阳市白水镇竹山村党总支部书记刘险江如是说。在导师团的帮扶下，该村“两委”班子战斗力不断增强，各项工作得到有序衔接且均走在全市前列，获得了干部群众的点赞。

今年以来，祁阳市全面推行“组团联村、五抓五促”工作机制，逐村选派帮扶团帮助指导村干部抓基层党建、促组织振兴，抓产业发展、促增收致富，抓基层治理、促文明和谐，抓公共服务、促民生改善，抓基础设施、促乡村宜居，不断推动基层建设全面过硬全面进步。

秉持量体裁衣，组好联村“特色团”。为提高帮扶指导的实效，各镇（街道）从一开始高标准组建联村“特色团”，根据个人专业所长、分管工作及对接村内需求，在全面整合乡镇干部的基础上逐村安排2-3名干部组团联村进行指导。对农业基础相对较好、资源禀赋较优的村（社区），从农机农技领域中选派专家骨干组建“专家团”联点指导，给予技术支持，进一步扶持产业发展；对发展相对滞后、动力不足、思路不清的村（社区），选派干事激情高、发展思路活的优秀年轻干部组建“创新团”，不断输送新点子、吸纳新经验、开拓新局面；对发展情况不熟、新任干部较多的村（社区），组建老幼搭配、能力互补的“综合团”下村联点，推动各项工作有序衔接、创新发展。截至目前，全市共选派560个“特色团”驻村指导，从各领域选派1375名骨干、技能人才下项目、入联组、进村社，帮助解决难题6730件、扶持发展项目366个、引回发展资金860余万元。

坚持服务为先，创建联村“训练场”。聚焦“打造新祁阳、挺进省十强”目标和五大战略，帮扶团坚持服务为先、主动作为，采取课堂“传理论”、一线工作“教方法”、以案说法“谈经验”等工作模式，定期到联点村讲政策、做实事，当好村级各项事务的参与者、推动者、见证者。联合村干部深入开展“支部创红旗、党员创先锋、群众创‘十星’”示范创建活动，动员凝聚党员群众开展“三清三治”“三改三化”人居环境整治行动，不断补齐“六位”短板，畅通“六网”断点，推进“六进”活动。推行“党支部+主导产业+专业合作社+帮扶团”产业发展新模式，实施“一推两联三引领”措施，通过帮扶团引领、党员骨干和致富能人牵头，形成产业发展合力，共同创建乡村振兴“示范片”“共富圈”。黄泥塘镇石兰片区在帮扶团的支持下，依托本地优质土质资源，创建鑫鑫种植专业合作社，按照统一品种、统一时间、统一管理、统一价格、统一销售的合作社模式，打造了集百合、藠头、油茶、甜玉米为一体的种植基地，带动区域内村民增收致富，绽放了独具特色“致富花、生态花、文明花、和谐花、幸福花”。

注重双向激励，点亮联村“前行灯”。责不明则事不顺，将不激则力难出。为确保组团联村工作机制见到实效，各镇（街道）统一制定了“组团联村、五抓五促”管理办法，坚持工作清单化、清单项目化、项目责任化，定目标、明责任、严考评，切实解决组团帮扶中容易出现的空运转问题，确保“特色团”及联扶党组织工作有目标、有规范、有落实。如，规定各帮扶团每年下村第一件事，就是联合村（社区）党组织要对照“五抓五促”具体内容，确定年度重点目标任务，提出具体工作措施，形成项目化任务清单。各帮扶团成员与村干部主动对照任务清单认领责任，逐项明确任务目标、完成时限，形成人人有责、人人负责、人人尽责的落实机制。推行月跟踪、季考评、年述职等绩效考评模式，对各帮扶团进行积分制量化考核并张榜公示；注重将联村干部个人考核与所联村各项工作挂钩，实行同奖同罚；考核结果与绩效考核、评先评优、年终绩效奖挂钩；对联村工作考核排名前列的帮扶干部及村干部，在职级晋升、职务提拔、职称评聘、“两代表一委员”等方面给予优先；对连续两年排名倒数后三位的帮扶干部，两年内一律不得评先评优、提拔晋级。

在“组团联村、五抓五促”工作机制牵引带动下，祁阳市各镇（街道）、村（社区）立足产业、生态、人文、功能定位，绵绵用劲、层层发力，呈现百花齐放、百村振兴的新局面。黎家坪建材小镇、潘市古韵小镇、肖家茶叶小镇、下马渡花卉小镇、观音滩贡油小镇、文明铺姜芋小镇、大村甸粮油小镇等特色小镇风貌凸显，七里桥镇丁庙湾村、白水镇竹山村、浯溪街道小江村、茅竹镇三家村等先后获得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。一帧帧撸起袖子加油干拼搏镜头、一幅幅乡村振兴秀美画卷正在三吾大地徐徐展开。

责编：刘志军

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