当好“领头雁” 建设“示范市”——长沙奏响湖南乡村振兴的最强音

[来源:湖南日报·新湖南客户端] 2021-09-24 07:24:33

当好“领头雁” 建设“示范市”

——长沙奏响湖南乡村振兴的最强音

王 茜 刘 帅 朱玉红

(刊载于《湖南日报》2021年9月24日06版)

鱼蟹正肥的连片稻田,干净整洁的柏油路面、错落有致的美丽庭院,此起彼伏的欢声笑语;一幅幅美景、一张张笑脸,在星城大地上勾勒出乡村振兴的别样景致。

近年来,长沙统筹推进乡村振兴,加快形成农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新图景,带来了乡村蝶变,呈现新貌、新业与新风。

未来的五年,长沙市将以推动高质量发展为主题,坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,举全市之力建设乡村振兴示范市。

做好顶层设计 振兴号角响起来

2004年至今,中央一号文件连续18年聚焦“三农”工作。

从促进农民增加收入到全面推进乡村振兴,将历年的一号文件关注点串联起来,可以看到党中央破解“三农”问题的“路线图”。

今年,更是把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

作为湖南实施“三高四新”战略的领头雁,省会长沙正积极推动乡村振兴。

5月6日,长沙市乡村振兴局正式挂牌成立,是全省第一个挂牌的市州。

5月11日,市委农村工作会议召开。会上,省委常委、长沙市委书记吴桂英铿锵有力发出号召:长沙要建设乡村振兴示范市,率先奏响湖南乡村振兴的最强音。

长沙市委、市政府按照中央、省委要求,并结合长沙实际做出了顶层设计,为长沙建设乡村振兴示范市谋篇布局,搭建起乡村振兴的“四梁八柱”。

培育四类人才群体、建设“五美”村庄、支持六大特色产业、开展七大专项行动……

(位于宁乡市双江口镇的稻花香里农耕园。)

5月14日,长沙发布《关于建设乡村振兴示范市加快农业农村现代化的实施意见》等八大政策文件,力争到2025年将长沙打造成为现代农业领航区、生态宜居典范区、城乡融合样板区、共同富裕先行区。

《长沙市建设乡村振兴示范市规划纲要(2021—2025)》是“十四五”时期全市深入实施乡村振兴战略的行动纲领,谋划了乡村产业提质、脱贫巩固提升、农村环境提标、基层治理提效、乡村人才提优、乡村文化提振、农民收入提档、改革创新提速等重点工作。

《长沙市建设乡村振兴七大专项行动方案》部署开展巩固脱贫成果促进共同富裕、现代农业发展、农村建设提质、农村生态环境提升、农村公共服务提优、乡村治理现代化、乡村人才队伍建设七大专项行动,以专项行动为抓手确保乡村振兴示范市建设顺利推进。

《长沙市全域推进美丽宜居村庄实施办法》则推进建设生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美的“五美”村庄,计划用五年时间建设4000个美丽宜居村庄。

……

长沙坚持把乡村振兴作为“一把手工程”,始终坚持“五级书记抓乡村振兴”,形成党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻的工作格局,体制机制和政策体系不断完善。

壮大富民产业 振兴基础强起来

从“全面落实”,到“示范引领”……事情一件接着一件办,一年接着一年干,坚持规划引领、坚持稳扎稳打、坚持群众视角,践行乡村振兴战略,长沙用实际行动作答。

“最近天气晴好,13万亩一季中稻陆续进入成熟期,丰收在望!”站在长沙县万亩粮食示范基地,长沙县农业农村局相关负责人十分高兴。长沙县粮食播种面积常年保持在116万亩以上,总产5亿公斤以上。

在果园镇思亦乐家庭农场,农机手们驾驶着收割机在金色稻田里来回穿梭。负责人周建新介绍,农场购买了4台收割机,近300亩一季中稻,预计这两天就可以全部收割完。

在春华镇隆平好粮社会化服务中心,1700多平方米的车间内一派忙碌景象。几台十几米高的大型稻谷烘干机轰鸣作响,金黄的稻谷通过传送带源源不断地传送到粮仓里。

(隆平稻作公园总体规划3000亩,目前,已有湖南农业大学、湖南农科院、国家杂交水稻工程中心、中国种子协会等16家科研机构,隆平高科、希望种业、华智生物等90余家种业企业进驻隆平稻作公园,每年有600余项水稻新技术、新品种、新模式集中展示,100余项成果转化市场。)

五谷丰登,不仅仅来自风调雨顺的自然馈赠,更离不开以农业科技为支撑的综合产能的提升。在长沙,随处可见科技对农业的加持。

西藏绿之源望城基地内,正在进行订单式辣椒育苗生产,全智慧玻璃温室里的控制中心通过实时采集、分析农作物的培育参数,实现辣椒育苗的全程可视化管理。全自动的育苗生产线,精确进行基质填充、播种、喷淋、恒温控制,实现智能生产。

近年来,长沙持续推进高标准农田建设稳步提升粮食生产能力,积极推进农业现代化转型升级,探索构建“全过程”社会化服务体系和“全产业链”生产模式。目前,长沙水稻综合农机化率达81.4%。

9月20日中午时分,浏阳文家市镇文家市村的红米饭农庄里,放弃外出务工返乡开店创业“90后”老板彭育忙得连喝口水的时间都没有。“镇上红色旅游带动店内人气火爆,中秋忙不赢。”依托红色资源,当地发展了10余家农家乐,带动农民增收200余万元。

宁乡鹊山村通过土地“三权分立”改革,撬动社会资本投入8000万元,村级集体经济由2014年的负债213万元到2020年创收102万元,村民人均纯收入由2014年的2万元提高到3.2万元。

长沙县开慧镇锡福村探索建立“农户+企业+村委会”新型合作关系,农民以闲置房屋等入股,村民变“掌柜”,发展旅游民宿,经营收益按照“631”的比例进行分成,即农户60%、企业30%、村集体10%。

(望城区荷花虾养殖基地。)

望城区乔口镇田心坪村携手网红餐饮品牌文和友,打造千亩小龙虾示范养殖基地,每年仅土地溢价一项,就带动村集体增收20万元。截至今年7月,望城共有荷花虾养殖经营主体256个,养殖基地规模达8.3万亩,一二三产业综合产值近10亿元。

土地流转拿“租金”、劳动就业赚“薪金”、股权分红得“股金”……长沙村集体经济越来越旺,农民钱袋子越来越鼓。

农业产业是乡村振兴的有力引擎。今年上半年,全市共铺排农业高质量发展项目900余个、“一县一特”重点项目165个,铺排建设10万平方米设施化花卉苗木基地,新建成年出栏万头以上规模养殖场10家。

市农业农村局(市乡村振兴局)党组书记、局长邹春林介绍,今年上半年,长沙农村居民人均可支配收入达18160元,同比增长13.8%。预计到今年底,全市所有行政村(农村社区)集体经济收入有望达到20万元。

提质乡村建设 振兴底色靓起来

农村要美,先要农村环境美,农民住得舒心。到2025年长沙将打造4000个五星级美丽宜居村庄,其中今年铺排建设美丽宜居村庄955个。

近日,在长沙县江背镇15个美丽宜居村庄建设点,到处是一片热火朝天的繁忙景象,大家正抢抓工期,朝着第一批验收的目标做最后冲刺。

“印山村今年铺排了印马和采莲冲示范点。利用天玺湖资源,把这两个点串联成一个景区。”江背镇印山村党总支书记刘罗仕说。

在长沙,美丽宜居村庄建设绝不是党委政府的独角戏,农民才是美丽乡村建设中真正的主体和生力军。

去年5月,望城白箬铺镇启动八曲河美丽屋场示范片建设,涉及黄泥铺、光明、大塘三个村30个村民小组、1000余户。

建设过程中,党员群众积极参与,自筹资金、携手共建。一方面,白箬铺镇将建设纳入镇村两级党组织“书记工程”,发挥党员干部的模范带头作用;另一方面,建立群众监管体制,全面落实贯彻共商、共建、共享理念。

目前,望城已创建高标准美丽宜居村庄45个,其中14个获评市级五星级美丽宜居村庄,计划用五年时间创建1021个美丽宜居村庄、6万户美丽庭院。

开展人居环境整治,是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程,也是一项打基础、增后劲、利长远的发展工程。

春华镇春华山村,家家户户庭院里布满了花草,院后规划着整齐的菜地。每户门口都放置了两个垃圾桶。200多名党员齐上阵,每名党员负责6至7户农户,督促垃圾分类,制定考核模式。有的村民还当起了垃圾分类义务宣讲员,谁家垃圾没分类,或者分类不到位,都要管一管。

镇、村、党员、群众加强联动,桶站盯守、街面宣传、入户宣传,垃圾分类已经家喻户晓。全镇9个村全部成为了市级垃圾分类减量示范村。

(浏阳市达浒镇书香村。)

长沙大刀阔斧推进农村人居环境整治,坚持农民主体、政府引导,充分尊重农民意愿,建立政府、村集体、村民等共谋、共建、共管、共评、共享机制,提升村民自觉性、积极性、主动性,奏响全民参与大合唱。

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,更要“内外兼修”。长沙创新农村社会治理机制,通过开展治理大提升,在乡村环境得到改善的同时,村风民风也得到净化,村民素质进一步提高,为乡村振兴提供有力组织保证。

浏阳市金刚镇何家塅村的何家宗祠内悬挂着“戒烟酒”、“勤职业”、“戒赌博”等20条族规,现居住村民便以此为训,摒弃恶习、崇德向善,将良好的家风世代传承下去。

望城区茶亭镇静慎村,繁事简办、小事不办,全村红白喜事酒席较3年前减少60%以上,“乡贤讲堂”讲廉政、讲新风、讲产业,代替原来三五成群讲闲话、讲空话……文明新风遍吹,村民风貌大不同。

广纳城乡英才 振兴节奏快起来

乡村要振兴,人才是关键。6月8日,长沙召开乡村振兴产业人才系列政策发布暨落实推进会,正式发布《长沙市乡村振兴产业人才队伍建设若干措施》的13个配套实施办法,预计今年将惠及长沙近万名乡村优秀人才。

长沙推行“网上办、就近办、马上办”的措施,让人才少跑路,让数据多跑路。其中,乡村振兴产业人才政策专栏已在“长沙智慧人才导航”网上平台全面上线。此外,长沙市还将人才服务窗口延伸设置至全市106个涉农乡镇(街道),为乡村振兴产业人才提供就近就便的政策咨询和贴心服务。

生物学博士、多年从事羊肚菌研究的湖南人萧邶,2020年,他发现长沙冬春季低温高湿,适合羊肚菌种植,而且市场前景广阔。应叶建新等3位合伙人之约,萧邶回乡创业。湖南望康农业科技有限公司随即成立,望城农科园第一时间从用地、用水、用电、政策扶持资金等方面给予支持。

2020年春节前后,鲜菌每斤售价在80-220元左右,干菌每斤600—1200元。“当年羊肚菌产值即超出预期,实现收支平衡。”望康决策层决定加大投入,追加投资3000余万元,建设集育种、种植、加工、包装、销售为一体的农业综合体,占地400余亩,大棚600多个。达产后,预计年产值超过2000万元。

望城靖港镇推出“立青计划”,通过构建乡村人才聚、引、育、用全体系,建造“人才蓄水池”,让人才发展有渠道、成长有奔头。

2020年4月,“立青计划”团队成员张志宏成立立乡文旅公司,带动靖港镇多个商户进行品牌形象及产品品类升级改造,推出“靖港富硒香米”、“左家玫瑰酥”等多个品牌产品。“靖港的礼物”系列文创作品一举斩获第三届“锦绣潇湘”湖南文化旅游创新创意大赛之遇见望城金奖、银奖。

要调动人才扎根乡村干事创业的热情,既要用感情留人、乡情动人,更要以事业聚人、以环境育人、以发展成人。近年来,长沙共培养现代农业领军人才2000余人,培训各类新型职业农民近5万人,组织农技人员下乡3000人次,服务新型农业经营主体2.8万家。

越来越多怀揣激情与梦想的有志青年,正在星城的广阔蓝天里自由翱翔。

(本版图片由长沙市农业农村局提供)

[责编:封豪]

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