为了进一步创新社会治理和加强基层建设，湘潭市雨湖区楠竹山镇党委创新推行“美好楠竹，精治共建”党建新模式，即搭建“党建+共建互联”平台，实现“六联动”，打造“共建共治共享”的社会治理格局。

“大联合”领导，理顺管理体制

楠竹山镇党委发挥“动力轴”作用，整合江南工业集团有限公司、湖南国防工业职业技术学院等优势资源，与 6 家驻镇单位党组织联合成立党委，聘任驻镇单位党组织负责人为兼职委员，明确党的建设、为民服务、社会治理等9项职责，制定村(社区)及辖区单位资源清单、需求清单、项目清单，建立完善党委运行机制。实行镇党委行使领导权、村(社区)“两委”行使执行权、村(社区)监督委员会行使监督评议权、各驻镇单位党组织和全体党员行使参与权的“1+3”工作模式，采取大事共议、要事共决、实事共办、急事共商的议事规则，每季召开党委联席会议，共同研究经济发展、城建城管、扶贫帮困、居民服务、平安建设等相关事务，协调处理各类问题，确保“六联动”工作顺利推进。

“制度化”运行，压实各方职责

镇党委会同驻镇单位党组织共同制定共驻共建工作实施方案，明确各自工作职责，根据各自优势建立健全目标责任制度、定期活动制度、定期通报制度三大制度，并按照平等自愿、双向服务原则，年初签订《共建共驻协议书》，把村(社区)与驻镇单位“感情化”维系转化为“契约化”。年底结合“三级联创”目标考核，开展双向评议，村(社区)党(总)支部的评价结果纳入镇考核村(社区)的重要内容。

“联动式”协作，提升治理成效

围绕“基层组织联建”，以“三会一课”和主题党日活动为依托，根据党员特点进行分类管理，开展“结对共建、先锋同行、创先争优”等形式多样的党员教育管理活动，充分利用党员微信群、美篇等网络平台推送学习内容，让党员在学习中不断深化对党的感情，不断增强荣誉感、自豪感和责任感。

围绕“辖区资源联享”，与共建责任单位实行清单化管理，辖区单位将图书馆、会议室、体育馆等资源向村社居民免费开放。

围绕“搭台居民联育”，进一步挖掘村(社区)文化资源，组织开展好文明楼院、文明家庭、文明单位、文明小区等群众性精神文明创建活动，以楼院文化、广场文化、家庭文化等为载体，组织开展群众喜闻乐见、积极参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。

围绕“精准扶贫联抓”，充分发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，严格落实脱贫攻坚四级责任机制，实行“领导责任、业务责任、村级责任、帮扶责任”分片分户包干，进一步推进个性化、精准化的帮扶。突出产业帮扶，发挥上下协调、外引内联的作用，联合驻镇单位扩大扶贫产品影响力，经营收益分层分档分配至建档立卡贫困户，使贫困群众更多的参与和分享产业链增值收益。

围绕“特色项目联推”，围绕产业布局进行招商引资，优化营商环境支持企业发展，提质镇域基础设施，加快聚产兴镇步伐。一是围绕江南工业集团产业配套需求，着力推进军品配套产业发展，打造镇域军民融合产业发展新动能。二是依托国防工业职业技术学院打造国防武器展览及军事体验特色旅游，发展配套军旅体验项目，将“楠竹山镇打造成集军工生产、军科教研、军事文化旅游为一体的军工特色镇”目标上取得实质性进展。

围绕“村务居务联治”，一是服务联办，组建以退休老党员、在职党员为主体的“红心”服务队，深入村(社区)和居民家中开展文明宣传、民意调查、法律咨询、医疗义诊等服务，同时联合物业完善小区基础设施和服务设施，积极引导村(居)民群众参与村(社区)治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。二是环境联管，共同提高居住质量。以绿化、美化村(社区)环境为目标，联合辖区单位组织干部、职工、村(居)民共同参与，共同对环境卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒乱搭乱建现象，无卫生“死角”，打造宜居型社区。三是治安联防，共同构建安定和谐环境。以共建“管理有序、治安良好、人际和谐”的新型村社为目标，组建镇级专业巡逻、村(社区、单位)义务巡逻治安联防队伍，积极开展“平安楼栋”“平安家庭”“平安单位”等系列创建活动，实现治安联防联控的全覆盖。四是“难题联解”，认真落实“一门式”政务服务改革，共同对居民“微心愿”和困难诉求进行评议分析，协调解决群众急难愁盼问题百余个。

楠竹山镇党委将以党的十九届五中全会精神为指引，坚定不移的推进“美好楠竹，精治共建”党建特色项目，做实共驻共建“六联动”,下好精治共建“一盘棋”，让群众的幸福感和获得感得到整体提升。(赵勇军 陈碧玉)

原载《湖南日报》2020年12月7日（07版）

责编：戴贤慧

来源：湖南日报