又签约了！湖南缘何如此高频推进水土保持生态产品价值实现项目签约

新湖南客户端 记者 徐丽 实习生 阳梓琪 通讯员 左双苗 王郓瑞 易巧惠

2026年11月15日，由湖南省水土保持学会主办的第七届中国水土保持学术大会水土保持生态产品分会场在长沙举行。分会场首项议程——湖南省水土保持生态产品价值实现项目集中签约仪式顺利完成三组签约，涉及小流域经营权流转、生态农产品订单交易和流域生态补偿三种模式。湖南省水利厅党组成员、副厅长尹黎明，中国水土保持学会常务副秘书长崔建国，中南林业科技大学党委委员、副校长黄忠良，湖南省水土保持学会理事长周柏林见证签约。

签约现场

这些项目标的形态各异，却共同指向一个正在湖南逐步成型的新交易品类——水土保持生态产品。它是指通过植树造林配套小型水利水土保持工程等措施，使生态环境质量与功能得到提升，治理前后对比“多出来”的那部分生态产品和服务，是“下功夫治理”换来的生态红利，主要包括调节服务、文化服务和物质产品三类。碳汇是调节服务的典型代表，好山好水开发成的旅游产品属于文化服务，治理后更优质的山泉水、生态稻米等则是物质产品。以2025年7月24日的麻阳首单交易为例，当地出让的不是溪水本身，而是浀水生态清洁小流域西皮溪区块20年文旅开发经营权，成交价506.2万元；企业看中的正是治理后岸绿、水清、景美带来的经营预期。

湖南能够连续签约，并非偶然。在省委、省政府高度重视下，湖南积极开展水土保持生态产品价值实现创新探索，试点工作多点突破、扎实推进。产品挂牌前要过确权、核算、评估、审批四道关，核算算的是治理前后新增的价值，评估解决公允定价问题，交易则在省级环境权益交易平台公开进行。在省水利厅统筹指导下，省水保总站、省联交所、省水电设计院、省水科院、中南林业科技大学等单位协同参与，持续推动水土保持生态产品价值实现前期工作、公开交易、权益交割、收益分配等流程标准化。

此次签约的三组项目，正是这一机制在不同类型产品上的落地：麻阳绿溪小流域富田坳、中寨坪区块20年经营权以1283.37万元成交，项目所在小流域山中植被茂盛、溪水水量丰沛且常年不绝，具备良好的旅游业开发价值；五郎溪村200亩优质稻2027年度稻谷收获权益以28.88万元订单成交，创新了物质类生态产品订单挂牌交易的新模式；永定区郝坪溪流域则按“受益者付费”原则，由下游旅游商品产业园对上游治理持续产生的土壤保持和洪水调蓄效益给予定向补偿，实行年度考核、达标补偿机制，补偿金额以水利部发展研究中心和省水利水电设计院出具的核算报告为依据确定，达标后由省联交易所按约结算补偿资金，打通“调节服务类生态产品供给—受益者跨区域生态补偿—反哺治理”的闭环通道。

接连签约的背后，还有市场与金融的认可。麻阳首单买方获得1500万元绿色金融授信，晃坳溪项目买方撬动1.2亿元绿色金融授信。更重要的是，交易收益正在反哺治理：麻阳按“生态反哺+群众共享”分配收益，芷江明确从交易及后续产业运营收益中提取固定比例用于生态管护修复，形成“治理—增值—交易—反哺—再治理”闭环。

生态产品应用场景不断拓展，生态价值转化路径持续丰富，村集体和村民共享收益，社会资本参与治理，长效管护资金难题逐步破解。湖南正用一单接一单的实践证明：绿水青山就是金山银山，关键在科学治理、规范核算、精心经营。

责编：徐丽

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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