发挥中医龙头作用 赋能基层医疗发展——道县第二紧密型医疗集团迈入实体化运行新阶段

大众卫生报·新湖南客户端11月14日讯（通讯员 唐海莲）为持续深化紧密型县域医共体建设，推进优质医疗资源下沉，压实县乡两级医疗卫生工作责任，提升基层服务能力，落实分级诊疗制度，降低市域外就诊率。2026年11月13日下午，永州市道县第二紧密型医疗集团建设工作推进会在道县中医医院医技楼四楼大会议室召开。道县卫健局党组副书记、副局长周志雄出席会议并讲话。第二紧密型医疗集团医共体工作专班人员、总院院领导、各分院院长及业务副院长，医共体“两室六部”正副职、挂职副院长，下基层医师，以及总院临床、医药技术科室主任参加会议。会议由道县中医医院党委委员、副院长朱宇东主持。

会议伊始，道县中医医院党委副书记、院长王振文宣读《关于成立道县第二紧密型医疗集团的通知》，标志道县第二紧密型医疗集团实体化运行迈入规范化、系统化、集团化新阶段。随后，县卫健局党组副书记、副局长周志雄作医共体建设工作指示。他对第二医疗集团建设提出明确要求与殷切期望，强调要切实提高政治站位，服从集团统一管理，把下沉帮扶工作做实做细；持续提升基层医疗服务能力，帮助分院完善专科建设、优化诊疗流程、补齐基层短板，确保各项改革任务落地见效，不断提升群众就近就医的幸福感、获得感。

培训环节紧扣“学经验、明政策、抓落实”主线开展。王振文院长、黄龙才党委副书记分别带队赴平江、安乡、桑植等地调研学习情况，分享外地医共体建设先进经验与典型做法，为道县第二医疗集团创新发展提供有益借鉴。朱宇东副院长解读医共体相关制度、配套政策及外聘专家管理制度，明确集团内部运行规则。院务会成员宋莲英就医共体双向转诊开展业务培训，进一步规范转诊流程。医务科蒋桦科长详细解读医共体工作要求及分院考评细则，为后续绩效考核、同质化管理指明方向。

座谈讨论环节，各分院院长结合工作实际，围绕破解医共体建设堵点难点、提升基层医疗服务能力、做实家庭医生签约、推进医防融合等内容深入交流研讨。总院班子成员现场回应相关问题，明确后续对接协调责任主体与推进节奏，形成多项可落地共识，扫清医共体建设前期推进障碍。

会议指出，道县第二紧密型医疗集团由县中医医院牵头，联合11家乡镇卫生院及辖区村卫生室组建。集团全面落实“八统一”管理：统一行政后勤、人力资源、财务、业务、药械耗材、绩效、医保基金、信息化管理。依托“科包院”对口帮扶、医师包村服务、远程影像与心电诊断中心建设等抓手，建立专家下沉、人才带教、技术帮扶等长效机制。同时严格落实医保基金总额付费、结余留用政策，通过绩效分配向基层倾斜，充分激发基层医疗机构活力。

此次推进会的顺利召开，进一步统一思想、明确目标、凝聚共识。道县第二紧密型医疗集团将以本次会议为契机，充分发挥牵头医院龙头作用与中医药特色优势，持续完善内部治理机制，统筹调配医疗资源，纵深推进业务帮扶、人才带教、专科建设、质量控制、转诊协同等工作，全力实现“小病在基层、大病不出县、康复回基层”目标，让辖区群众在家门口就能享受到优质、高效、便捷的医疗卫生服务，为健康道县建设贡献更大力量。

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