清淤引“活水”，渔场焕新生——湘乡市盘活农村集体资产一线观察

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 何兴安

一年前被淤泥填平的双波圫渔场，如今又恢复了水波粼粼、生机盎然。34口鱼塘、近300亩水域中，鱼苗成群穿梭。养殖户老陈看着满塘活蹦乱跳的鱼苗，笑容满面：“没想到渔场还能恢复，我又能靠老本行赚钱了。”

老陈（右）和同伴在挑拣鱼苗。

双波圫渔场地处湘乡市泉塘镇双托村与军塘村交界处。此前，渔场因种植莲藕经营亏损被弃管闲置，无人打理的渔场塘堤破损、淤泥淤积，无人愿意接手，优质水产资源长期闲置。

近年来，湘乡市深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，双波圫渔场的困境引起湘乡市农业农村局和泉塘镇的高度重视。两家单位工作人员实地摸排找准问题症结后，指导村里全面推进渔场清淤、堤坝修缮等改造工程。今年初，基础设施升级完成后，当地通过公开招投标方式出让渔场承包经营权，多名经验丰富的养殖户中标。

短短数月，渔场又变回增收源泉：为双托、军塘两村带来稳定租金收入，在持续壮大村级集体经济的同时，也为养殖户带来增收新机遇。双波圫渔场的重生，是湘乡市精准盘活农村集体闲置资产的生动缩影，成效源于当地摸清家底、精准施策的工作思路。

无独有偶。双托村隔壁湖山村的低湖渔场，同样通过修缮整治后重新发包，实现了从低效利用到高效增值的转变。这片渔场共有8口鱼塘、总计200余亩，此前因年久失管，出现塘堤垮塌等问题，病害严重；雨季发洪水还时不时出现跑鱼现象，养殖户蒙受损失。渔场租金长期在低位徘徊，每亩每年仅140元。

在湘乡市农业农村局和泉塘镇的指导下，湖山村启动鱼塘标准化改造工程，养殖条件得到改善。再次发包招租时，受到养殖户的追捧，每亩每年的租金提升到350元，总计每年7.5万元的租金成为村集体的主要收入来源。

同时，湖山村还积极争取项目资金，翻新运营农贸市场、盘活出租闲置村部、打造60亩水产养殖区等，持续增强“造血”能力。湖山村党总支书记、村主任刘建军告诉记者，2017年合村后村级债务有160余万元，这几年村集体收入增加后持续化解旧债，今年9月实现债务清零。

“镇里组织了业务培训，定期开展‘三资’清查，还对闲置资产盘活提供一对一指导。”双托村党总支书记、村主任刘科说，除了渔场外，村里占地2000多平方米的老村部正在原址上打造群众休闲娱乐公园。今年，该村集体经营性收入有望突破20万元。

双波圫和低湖两个渔场的故事，是湘乡市盘活村级资产的生动典型。截至目前，湘乡市累计盘活村级集体资产资源146宗，带动增收367.82万元。

此外，在湘乡市纪委监委的推动下，湘乡市农业农村局、湘乡市财政局还制定出台了《湘乡市农村集体资产监督管理办法》《湘乡市村级项目管理办法》等文件，为今后农村资产管理和盘活，实现保值增效提供了制度保障。

责编：蒋诗雨

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来源：新湘潭客户端

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