让“幸福水”长流——看株洲如何巧解农村供水难题

天气渐凉，渌口区淦田镇老纸厂生活区的罗大爷心里却暖暖的。

前不久，改造后的农村供水管网进村入户，拧开水龙头，清亮的水哗哗流进盆里，淘米、洗菜，一气呵成……老人脸上欣慰的笑意，藏着最朴素的民生获得感。

党的二十届五中全会强调，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“加快补齐农村现代生活条件短板”。农村供水，看似灶台边的小事，却是这道“兜底题”里浓墨重彩的一笔。

近年来，株洲对照水利部农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，即城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水标准化、县域统管专业化，落实省委一号文件和全省水利工作会议部署，一手抓工程补短板，一手抓机制管长远，让清泉流进农家院落。

织密水网：

一张网覆盖到村

渌口区南洲镇南山村离县城不过几公里，自来水管网却曾“绕”着村子走。

多年来，村民靠自打井取水，家家备着十多个水桶、旱季要驱车半个多小时外出拖水。城乡咫尺之隔，供水保障却存在落差，这正是补齐农村生活短板必须攻克的痛点。

去年8月，区里把主管网铺到村民小组、集中安装水表箱。5个月后，2000多名村民告别了“看天喝水”。今年5月15日，村民何小毛拧开自家水龙头，洗菜、洗衣都顺手，“现在24小时都有水，水也干净”。

变化，源自一张越织越密的供水网。株洲科学编制水安全保障十年规划，搭建起63处千吨万人水厂、10处城市管网延伸工程为骨干，214处中小型单村工程为补充的全域供水格局，走出“三条路径”：能接城区管网的搞一体化，人口集中的建规模化乡镇水厂，偏远分散的做小型工程标准化改造。

目前，全市已建成农村集中供水工程287处，设计日供水规模26万立方米，农村自来水普及率94.57%，规模化供水工程覆盖农村人口比例76.13%，高于全省今年目标，已接近国家2030年78%的目标。

对山区季节性缺水这块“硬骨头”，株洲落实全省两年清零行动，今年计划解决34005人季节性缺水问题，截至11月上旬，已化解20285人，12月底目标可如期完成。市县两级组建工作专班，实行“周调度、月会商、季通报”督导机制，一点一策、倒排工期，对2022年以来收集的272个供水问题逐一建台账、销号管理。

项目提速：

把钱花在“最后一米”

天元区雷打石镇霞石村村民们的获得感，来自一条管网。过去村里小水厂水压不稳，高峰期连热水器都启动不了。白石水厂提质扩容后，主管网546公里铺开，覆盖三门镇、群丰镇等5个乡镇（街道）51个村（社区），3.63万名群众用上了规模化供水，24小时不断档。

今年全市铺排农村供水项目51个、总投资2.4亿元，已落实资金1.6亿元，实行全生命周期精细化管理，从立项、招标到验收逐环节盯守。钱往哪里花，有明确导向：优先改造爆管多发区域和供水末梢村组，一段一段换管、一年一年减漏，不搞“路边看得见、家里用不上”的形象工程。芦淞区大京水厂扩容后日处理能力达5000吨，管网延伸至白关镇21个村（社区），2.89万名村民受益。

把钱花在末梢，就是把心放在群众身上。对偏远缺水村组，不搞“一刀切”，而是“一村一策”：有水源的建蓄水池、延管网，缺水源的打应急机井、建集中供水站，极端天气也有兜底保障。渌口区南洲镇6个村一次性铺设管道近74公里、建成5座加压泵房，2万余名群众实现城乡供水“同源、同网、同质”。

再宏大的水厂、再粗的主管网，如果到不了农户家中，民生效益就无从谈起。供水工程的价值，最终体现在千家万户的“最后一米”。

机制托底：

从“喝水难”到“喝好水”

工程建好，更要管好。“3+1”里那个“1”，说的就是县域统管专业化。株洲稳步推进县域供水统管改革，天元、醴陵、攸县等6个县市区已实现统一调度、统一运维、统一服务、统一水质监测；渌口、茶陵、炎陵年底前完成县域统管验收，其余已改革县区正从“纸面签约”走向“实体运营”。省里明确2026年底前全面建立县域统管机制，株洲这一步，步步为营、做实。

在天元区，546公里农村管网纳入智慧水务平台，水位、压力、水质数据实时上传，漏损率从25%降到8%以下。过去“管网漏了都不知道”，如今坐在办公室就能盯住每一段管线。在炎陵县鹿原镇星火村，镇村干部拿着水质检测报告和管护成本表跟村民算“明白账”，安装智能水表、推行“一户一表、按量收费”，手机一点就能缴费，水厂也从“无钱修”走向良性运转。

资金怎么投，照见政绩观。在株洲，管护成效还与上级资金分配挂钩，干得好的多支持、管不好的少支持，倒逼各地把水费收缴、日常巡护、应急抢修的责任压实，破解小型工程“管护缺位、水费难收”的老问题。

按照国家和湖南省“十五五”部署，到2030年，全国农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例、县域统管比例要分别达到98%、78%、90%，全省分别达到97%、80%、100%。对株洲而言，目标已经分解到每一条管网、每一座水厂：今年农村自来水普及率提升至94.85%，2027年底前季节性缺水存量清零、增量动态管控。

从“喝水难”到“有水喝”，再到“喝好水”，一条条管网延伸进山村，一座座水厂提质增效，改变的是一日三餐的便利，托起的是乡村全面振兴的底气。

责编：张咪

一审：张咪

二审：廖义刚

三审：周小雷

来源：株洲日报