11个市级政府被约谈，怎样守牢安全底线？

近日，国务院安委会办公室约谈了11个市级政府。约谈最直接的原因，就是这些地方今年以来都不同程度发生了安全生产事故。事故暴露出哪些问题？这次约谈释放了怎样的信号？更重要的是，怎么把关口前移，将风险隐患解决在事故发生之前，持续提升安全生产治理能力和治理水平？《新闻1+1》本期节目，主持人连线中国安全生产科学研究院研究员刘铁民，带来分析解读。

为什么有的地方再度被约谈？

中国安全生产科学研究院研究员 刘铁民：从约谈总体效果看，它是有效的。一个简单的数字对比：去年约谈了21个，今年是11个，数量上明显收窄。但个别地区仍然出现反复，说明个别地区安全生产重视不够，基础薄弱的问题没有从根本上解决。要解决这个问题，仅仅靠约谈是不够的，还要靠地方政府尤其是企业负责人提高安全生产自觉性，加强安全生产执法检查，真正把安全生产放到经济社会发展的重要位置上来。

怎么才能避免“一谈了之”？

刘铁民：第一，对曾经发生过事故、被约谈过的那些地方，要进一步加强安全生产监管，从严治理、从严监察，不放过、不放松、不容忍。第二，强化企业安全生产主体责任的落实，尤其要对主要负责人实行严格的安全生产监督管理制度，一旦发现问题，绝不放过。只有这样才能让政府和企业负责人真正重视安全生产、抓好安全生产。

事故暴露哪些问题？

刘铁民：无论是去年的约谈对象，还是今年发生的事故，综合来看，主要问题表现在这么几个方面：第一，这些地区经济社会发展水平相对不平衡，一些相对落后的生产力在社会发展中还占主导地位，比如矿山、危化这些行业。第二，安全生产基础薄弱的问题没有得到解决，表现为监管力度不够、企业主体责任落实不到位、职工安全意识不足等一系列问题。

怎么把关口前移？

刘铁民：这些年中央安全生产考核巡查，对促进安全生产工作效果非常明显。

第一，强化了安全生产执法监督，尤其是对隐患比较突出的地区和行业，重点检查安全生产执法工作情况，对改善这些地区和行业的安全生产状况作用明显。

第二，现在的安全生产考核巡查特别注重明查暗访，明查暗访有利于发现问题。

第三，考核巡查特别强调专业性和依法依规。

所以考核巡查不是有些人想的那样走马观花，而是深入、细致、专业地检查，既能发现问题，也能解决问题，效果非常突出。

怎么发挥群众监督和社会监督的作用？

刘铁民：搞好安全生产监督管理，一个重要途径就是获取有利于考核巡查的信息。这些信息光靠政府派巡查组调查是不够的，大量工作要得到群众支持，尤其要得到企业内部职工支持。考核巡查的很多重要信息来自基层，比如群众举报、举报箱、社会反映等各方面问题，这些问题成为考核巡查的线索和基础。所以现在的考核巡查有的放矢、目标清晰，以解决实际问题为主要目的，效果也就达到了预期。

责编：姚昕玥

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来源：央视新闻客户端