土耳其的“地中海COP”：当气候危机逼近“人间天堂”

新京报 2026-11-13 08:38:18

飞机落地安塔利亚是在早晨，天气很晴朗，海风很舒适，“一个非常漂亮的地中海海滨小城”，这是林艺奕对安塔利亚的第一印象。11月8日，林艺奕抵达土耳其安塔利亚，准备以中国青年代表的身份参加联合国气候变化大会。

走出机场，拖着两个行李箱、背着一个背包的林艺奕准备乘坐有轨电车前往市区。电车已经启动，而他距离上车点还有约50米。看到林艺奕还在赶路，工作人员连忙招手示意他快一点，随后转身喊着让电车停下，几乎是徒手拦住了已经启动的列车，让他顺利上车。

到了老城区，林艺奕又遇到几位主动挥手打招呼的老人。他住在老城区的一家酒店里，老板十分热情，早餐分量很大。走出酒店，周围餐馆和纪念品店的工作人员也经常微笑着向他点头问好。“热情好客”，成了林艺奕对安塔利亚的第二印象。

11月的安塔利亚，白天气温仍然舒适，夜晚则有些微凉。雨季即将开始，天空时常覆盖着厚厚的云层。这座位于地中海东岸的城市，夏季炎热干燥，冬季温和多雨，是典型的地中海气候。而随着夏秋旅游旺季结束，安塔利亚迎来了一场规模超10万人的国际盛会。

当地时间11月9日，《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方会议（COP31）在安塔利亚正式开幕，会期将持续至11月20日。这是联合国气候大会首次在土耳其举行，也是地中海沿岸城市首次承办这一全球气候治理盛会。

2026年，极端天气再次成为全球共同面对的挑战。欧洲持续受到高温和野火威胁，北美、南美和非洲多个地区经历干旱、洪水等灾害，东南亚和南亚则频繁遭遇强降雨和热带气旋。在连接欧洲、非洲和亚洲大陆的地中海地区，气候变化带来的挑战也变得越来越突出：夏季有热浪与野火，秋冬季则有暴雨与山洪。

与此同时，该地区的升温速度远超全球平均速度，海洋变暖、海岸侵蚀、水资源稀缺等带来的挑战也越来越严峻。地中海联盟秘书处将COP31称为一场“返乡COP”，希望借此唤起国际社会对地中海地区气候挑战的关注。

而大会举办地安塔利亚，也成了世界观察气候变化的一个窗口：一座以宜人气候和自然风光吸引游客的城市，正在努力应对气候变化带来的新挑战。

11月9日，COP31在土耳其安塔利亚开幕。受访者供图

“人间天堂”的困境

公元前2世纪，帕加马王国国王阿塔罗斯二世派人寻找一处“人间天堂”，最终选择了今天的安塔利亚地区，并在此修建了一座港口城市。此后，罗马、拜占庭、塞尔柱和奥斯曼帝国相继在这里留下历史印记。

如今，明媚的阳光、洁白的沙滩和蔚蓝的海水，让安塔利亚成为土耳其著名的海滨度假胜地，被称为土耳其的“里维埃拉”——这一称呼通常用来形容地中海沿岸风景优美的海滨度假区。

旅游业是安塔利亚最重要的经济支柱之一。2025年，安塔利亚接待游客约1757万人次，创下新的纪录。对于这座城市而言，稳定的气候、充足的水资源和优美的自然环境，既是旅游业赖以发展的条件，也是当地经济的重要基础。

然而，群山与大海之间的这座“阳光之城”，正越来越多地受到极端天气的袭击。有研究显示，1979年至2024年间，安塔利亚年均气温上升约2°C，年降水量减少约25%。气温升高与降水变化叠加，使当地面临更加复杂的水资源管理问题。

今年2月，土耳其地中海和爱琴海地区遭遇持续强降雨，安塔利亚等多个省份受灾。河流泛滥，部分水库水位接近警戒线。安塔利亚德雷姆地区道路被淹、车辆被困，基础设施受到严重破坏。当地市长表示，4个村庄遭遇了百年未见的强降雨。

极端天气同样冲击着安塔利亚的农业生产。随着强降雨、风暴、冰雹和龙卷风接连来袭，当地大量农田受损、温室被毁，番茄、辣椒等作物受到影响。初步估计损失超过15亿土耳其里拉，最终损失可能达到30亿里拉。

农业是安塔利亚的另一大经济支柱。温暖的地中海气候、较长的无霜期和相对充足的日照，使当地成为土耳其设施农业最集中的地区之一。塑料大棚遍布周边乡村，蔬菜、水果和鲜切花是主要农产品，安塔利亚也因此被称为土耳其的“果蔬仓库”。

但农业生产高度依赖稳定的水源、温度和降水。夏季高温、长期干旱、地下水消耗以及突发性强降雨，都可能影响温室农业和农产品供应。尤其在夏季，旅游业进入旺季，农业灌溉需求也处于较高水平，两大产业同时争夺水资源，使城市的供水压力进一步增加。

“近些年来，土耳其日益受到极端高温、长期干旱、水资源短缺、野火，以及可能引发山洪和滑坡的强降雨等问题的威胁。”土耳其安塔利亚比利姆大学环境工程教授阿里·达南德·梅尔（Ali Danandeh Mehr）在接受新京报记者采访时表示，在过去十年中，土耳其发生了数百起野火事件。

在他看来，安塔利亚面临的气候风险尤其复杂。地中海气候本身就具有冬季降水集中、夏季长期干燥的特点，而当地旅游业和农业对水资源的需求又十分旺盛。随着气温升高，水资源供需之间的矛盾更加突出。

梅尔说，安塔利亚高度依赖滨海度假旅游，酒店、泳池、园林和餐饮等设施都需要稳定供水。严重干旱可能影响度假村正常运营，导致部分自然景观干涸；高温和干燥天气还会增加野火风险，影响游客出行意愿。

安塔利亚海边。受访者供图

对于已在安塔利亚生活十余年的梅尔而言，气候变化带来的影响非常现实。虽然不太适应当地酷热潮湿的夏季，但他一直非常享受从秋季到春季的舒适气候。然而，近几年，安塔利亚的夏季变得越来越热，秋冬季节也时常出现极端降雨和突发性洪水。“十年前，这类事件还相当罕见。”

事实上，今年9月的一场野火，将安塔利亚面临的气候风险带入国际视野。9月7日，安塔利亚阿克苏地区发生野火，数千人因火灾遭遇停电，浓烟和灰烬一度飘至市中心。消防人员经过67.5小时才将火势控制。

颇具戏剧性的是，发生火灾的区域距离COP31举办地安塔利亚展览中心只有几公里。可以说，国际气候谈判尚未开始，这座城市已经用一场真实的火灾展示了气候风险如何进入人们的日常生活。

从地中海到喜马拉雅

安塔利亚的气候困境，是全球不同地区正在经历的气候变化的一个缩影。来自巴基斯坦阿扎德克什米尔地区的萨伊德·海德尔·卡兹米，关注的则是脆弱山区面临的气候挑战。

卡兹米是一名国际发展领域的从业者和可持续发展倡导者，目前参与中亚—阿富汗—巴基斯坦可持续发展倡议、青年可持续发展目标论坛等组织的工作。此次来到安塔利亚，他有一个明确目标：让山区脆弱社区面临的气候挑战进入国际气候讨论。

阿扎德克什米尔位于喜马拉雅山西部，拥有丰富的山地、森林、冰川和水资源。当地部分高海拔地区分布着冰川、永久积雪和季节性积雪，这些冰雪资源是河流、山泉和农业灌溉的重要水源。

但这些自然资源正日益受到气候变化的威胁。随着气温升高，冰雪和冰川加速融化，这增加了河流水位突然上涨的风险，容易诱发山洪、泥石流和滑坡灾害。而对山区居民而言，这些灾害不仅破坏农田和房屋，也可能导致生命安全威胁。

今年喜马拉雅地区发生的严重洪水灾害，再次引发外界对山区气候脆弱性的关注。今年8月，在尼泊尔与中国西藏接壤的喜马拉雅山区发生冰川崩塌，由此引发了山洪灾害。此次灾害导致上千人死亡，是2026年全球最致命的单次自然灾害之一。

卡兹米对新京报记者说，此次参会，他希望向国际社会介绍克什米尔地区和巴基斯坦面临的气候挑战，借助COP31建立合作伙伴关系，寻找气候资金和投资机会，并推动地方行动与全球气候议程衔接。

他说，山区议题不应只在灾害发生后受到关注。冰川监测、早期预警、基础设施建设和跨境水资源合作，都需要长期投入，“气候变化不仅仅是环境问题，更关系到生存、经济发展、社会公平以及社区的未来”。

从地中海的沿海城市安塔利亚，到喜马拉雅山西部的阿扎德克什米尔，气候变化带来的影响已经触及世界各地。

11月9日COP31开幕当天，联合国秘书长古特雷斯发出警告，世界已经进入一个“极端气候新时代”。他指出，全球气候纪录不断被打破，气候灾害造成的人员和经济损失持续增加。面对日益严峻的气候风险，国际社会必须加快行动。

世界气象组织当天发布的《2026年全球气候状况报告》提供了更直观的数据：2026年1月至9月，全球平均气温较工业化前水平高出约1.47°C。整体来看，2023年至2026年有望成为有气象记录以来最热的四年。

报告还指出，全球海洋热含量持续处于历史高位，海表温度也异常偏高。更紧迫的短期风险是，自8月以来不断增强的厄尔尼诺预计将在12月达到峰值，可能成为有记录以来最强的事件之一，它将额外推高全球气温0.1–0.2°C，并加剧极端天气风险直至2027年初。

11月9日，COP31在土耳其安塔利亚开幕。受访者供图

几乎在同一时间，《自然·气候变化》（Nature Climate Change）杂志发表了一项有关全球区域升温的新研究。研究团队结合历史气温观测与多个气候模型，对IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）划分的46个区域进行了分析。

研究发现，截至2025年，全球各区域已经经历了相当于全球平均升温1.5°C情景下预期区域升温幅度的90%至94%；相当于全球升温2°C情景下区域升温幅度的65%至76%。其中，北极地区升温尤为明显。

论文合作者、加拿大环境与气候变化部高级科学家张学斌对新京报记者表示，《巴黎协定》设定了将全球平均升温幅度控制在工业化前水平2°C以内，并努力限制在1.5°C以内的目标。但全球升温1.5°C，并不意味着所有区域都只升温1.5°C，实际上，很多地区的升温幅度已经远超全球平均水平。

张学斌认为，这项研究提醒人们，气候变化已经不再只是未来潜在的风险，而是正在发生的现实。对于正在举行的COP31而言，国际社会既需要继续努力控制全球升温，也必须重视已经发生的区域性气候变化，以及各国适应气候变化的实际能力。

COP31会场外的香蕉摊。受访者供图

当青年走进COP

从所住酒店到COP31会场安塔利亚展览中心，大约有15公里。来自中国的留学生黄守信通常会乘坐当地有轨电车往返，单程约一小时。

黄守信目前在英国杜伦大学学习法律专业，作为一名青年学生代表，他和十余名老师、同学一起来到了安塔利亚。他希望从学生和青年观察者的角度，近距离了解全球气候治理如何运作，以及不同国家、国际组织、学术界和民间组织如何围绕气候问题展开交流。

在联合国气候大会现场，除了政府官员、专家学者、企业家、气候活动人士，青年的身影也随处可见。对于年轻一代而言，气候变化既是他们从小就接触的话题，也是他们正在面对的现实挑战。在COP会议中，青年的参与也越来越多。

这是19岁的黄守信第一次来到联合国气候大会现场。他对气候变化的关注，既来自所学专业，也来自今年夏天亲身经历的欧洲高温热浪。

“今年夏天，英国以及欧洲大陆多个国家都经历了持续的高温热浪。这让我越来越意识到，气候变化不再只是新闻里关于全球变暖的数据，或一个遥远的环境问题，而是和我们息息相关，正在对日常生活和社会经济造成严重影响的现实。”黄守信对新京报记者说。

在现场，他最直接的感受是气候议题的复杂和多元。“每个人都在谈气候变化、气候行动，但每个人都有自己的优先事项和利益立场。”尤其是在能源转型、资金支持和发展责任等问题上，各方背后的现实考虑并不相同。

COP31中国角。受访者供图

同时作为青年代表，27岁的林艺奕已经是第三次参加联合国气候大会。林艺奕目前在澳门科技大学攻读地球与行星科学专业的博士学位，同时运营着青年气候教育项目。

他第一次参加COP是在2023年的迪拜COP28。当时，他作为中国青年代表参会并发言。那次经历让他第一次近距离接触全球气候治理，也促使他思考如何将国际会议上的理念带回国内，转化为具体行动。

COP28结束回国后，林艺奕与伙伴一起参与了联合国开发计划署的“Movers4Climate绿色乡村青年行动”项目。此后连续两年，他们在浙江余村、安徽马郢等乡村开展气候教育支教活动，将可持续发展和气候变化知识带进乡村社区。

从迪拜COP28，到阿塞拜疆巴库COP29，再到土耳其安塔利亚COP31，林艺奕的三次参会经历，也构成了他从青年气候议题参与者到实践推动者的过程。“我希望把自己在国际会议上看到、学到的东西，真正带到国内的乡村。”林艺奕对新京报记者说。

此次来到安塔利亚，他主要关注两个方向：儿童与青年，以及科学与技术。会议期间，他计划参加蓝区和绿区的相关边会和讨论，包括联合国儿童基金会全球研究与前瞻性办公室、世界大学气候变化联盟等组织举办的活动。

“一方面，我们希望和全球青年伙伴分享过去两年在中国乡村推广可持续教育的经验，大家相互交流借鉴；另一方面，我也希望沿着自己的专业研究方向，探讨卫星影像在气候变化监测和应对中的应用。”

在他看来，科学技术的发展和应用，是应对气候危机不可或缺的手段。“洪水、山火、海平面上升、森林面积减少，这些经常在气候变化领域提及的问题，都离不开环境指标的监测。而这些监测很多时候需要运用卫星遥感影像的数据，离不开科学技术的发展和应用。”

随着人工智能技术快速发展，如何将AI更加高效、安全、公平地应用于气候行动，也成为林艺奕关注的方向。不过，连续三次参加COP，他逐渐意识到，科学技术的全球共享并不是一件理所当然的事情。

在前两次参会经历中，他遇到过不少来自最不发达国家的代表。与他们交流时，林艺奕发现，同样一个技术问题，在不同国家可能面临完全不同的现实条件。

“比如我们在进行科学研究时，很自然就会用自己国家的卫星数据。但当他们问到‘如何获取卫星数据’时，我才意识到，在很多最不发达国家，根本没有自己的卫星数据，也缺少相关领域的专业人才。”

这让林艺奕开始重新思考技术在全球气候治理中的角色。“他们并没有机会独立地靠科技手段去解决自己国家的气候问题。”他说，这些交流让他更加关注卫星数据和科学技术的全球共享。

在COP31开幕首日，林艺奕还记住了一个土耳其语词汇：Imece，意为团结互助、同甘共苦。“我觉得这也是COP一直以来倡导的理念。气候危机需要全世界人民携手合作，没有一个国家能不受其影响。”

“落实”比承诺更重要

“我们希望COP31成为一届真正注重落实的气候大会。我们希望取得实际成果。”当地时间11月9日的开幕式上，COP31主席、土耳其环境、城市化与气候变化部长穆拉特·库鲁姆掷地有声。

库鲁姆将本届COP定位为一届关于“落实”（implementation）的大会，希望弥合谈判桌上的承诺与普通人生活实际改善之间的差距，让气候行动最终体现在基础设施、农田和家庭能源账单上。

但大会的交通安排让黄守信有点泄气。他说，大会交通整体非常混乱，最便利的有轨电车平均20分钟一班，还要跟当地居民一起挤，很多住在电车后几站的参会者根本挤不上车，只能一等再等，“这同时也给当地居民造成了不小的困扰”。

“大会也提供接驳车，但站点不好找，且班次较少，碰上堵车时两个小时都到不了。”谈及COP31的交通安排，黄守信非常无奈，“有参会者为了避免堵车，早晨5:55就出门了。”他说，更夸张的是，他听说有人花了将近七个小时才从酒店抵达会场蓝区。

但他还是期待COP31能够推动各国气候行动。“过去这些年，国际社会已经提出了不少气候目标和协议，但真正落实的却很少。”黄守信说，“对我来说，真正重要的不是各国在会议上说了什么，而是这些承诺最终能否落实到普通人的生活中。”

这也是卡兹米的期待。他说，他最担忧的是气候承诺与实际行动之间的差距正在扩大，尤其是那些气候脆弱社区和发展中国家，往往难以获得足够的支持。“譬如巴基斯坦对全球温室气体排放的贡献相对较小，却承受着气候变化带来的严重后果。”因此，他期待有更多的实际支持抵达那些最需要帮助的社区。

“落实”的重要性早已得到重视。在去年COP30上，主席国巴西就表示，希望这是一届“关于落实的COP”。在2023年的阿联酋迪拜COP28、2022年的埃及沙姆沙伊赫COP27上，“落实”也成为关键词之一。

事实上，自1995年召开COP1，到1997年通过《京都议定书》、2015年达成《巴黎协定》，全球气候治理逐渐形成一套以减排承诺、气候融资和国际合作为核心的制度框架。到了近些年，随着气候变化变得越来越可知可感，损失与损害、气候适应等议题也成为焦点。然而，在全球气候治理问题上，行动远不及承诺。

《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔在开幕式上表示，当前的全球气候行动进展还远远不够，成果也远不够公平。因此除了发出承诺的信号，本次大会还必须大力推动解决方案，把现有的全球目标和各国计划分解为具体步骤，并把切实可行的解决方案落到实处。

本届大会首次采用“双主席”模式。土耳其担任主席国，负责推动全球气候行动议题；澳大利亚担任谈判主席，牵头正式谈判。这也就意味着，今年的“行动议程”（action agenda）和正式谈判将并行推进。

在具体议程方面，主席国土耳其提出了两项旗舰计划：其一是“气候实施桥梁”，希望为气候项目与投资者搭建对接渠道；其二是“35 by 35”全球电气化倡议，提出到2035年将电力在全球终端能源消费中的占比提高至35%，这被视为将能源转型从抽象目标落到实处的关键抓手。

谈判主席、澳大利亚气候变化与能源部长克里斯·鲍恩则聚焦融资“最后一公里”。他说，最需要气候融资的国家得到的却最少，希望此次大会能让资金拨付更快、更简单、更公平。

在巴库COP29上，缔约方商定到2035年每年为发展中国家提供至少3000亿美元、总规模达1.3万亿美元的气候融资目标，但如何在安塔利亚将其兑现并疏通拨付管道，仍然是一大难题。

截至11月11日，COP31第一周的正式谈判已经展开，气候融资、全球适应目标、损失与损害以及公正转型成为各方关注的重点。11日至12日，COP31领导人峰会也在安塔利亚展览中心举行，希望为大会注入政治动力。

值得关注的是，在联合国气候大会到来之前，安塔利亚居民已经先开了一场自己的气候大会。今年9月至10月，土耳其非政府组织Yuva协会组织了一场气候公民大会，邀请来自安塔利亚五个中心城区的50名居民参加五场讨论，重点探讨气候变化对城市水资源、农业灌溉和旅游业用水的影响。

11月5日，大会发布了关于城市水资源未来的公民宣言。宣言提出推广智能灌溉和滴灌技术、在学校开展气候与水资源教育、加强地下水监测以及实施雨水收集等建议。参与者还承诺监测日常用水量、回收利用生活废水，并在社会层面倡导节约用水。

这场规模不大的公民大会，与安塔利亚举办的全球气候大会形成了某种呼应。在COP31的谈判桌上，各国代表讨论全球气候融资目标、减排路径和国际责任分担；在当地居民的讨论中，问题更加具体：如何让一座海边城市有足够的水。

安塔利亚曾被称为“人间天堂”。如今，这座城市一边迎接来自世界各地的气候谈判代表，一边面对高温、干旱、野火和洪水带来的现实考验。对于这场被寄予“落实”期待的COP31而言，真正的考验或许不在于谈判桌上能够写下多少新的承诺，而在于这些承诺最终能否抵达那些正在努力适应气候变化的人们身边。

“我们希望，当人们离开安塔利亚时，能够说：‘安塔利亚发生了一些变化。我们在这里取得了进展，拿出了实际成果’。”坐在主席台上的库鲁姆说。

责编：邓玉娇

一审：谭思敏

二审：唐能

三审：苏莉

来源：新京报