娄底基层实干·新化篇⑤|产业之“新”向优向强——新化优化营商环境积蓄县域发展动能@湖南日报观察头条

产业之“新”向优向强

——新化优化营商环境积蓄县域发展动能

坐落于新化高新区的湖南科舰能源发展有限公司，为国家级专精特新“小巨人”企业。（新化县融媒体中心供图）​

湖南日报全媒体记者 邹娜妮 通讯员 周红 李佳茜

县域经济是高质量发展的重要基石。奋力谱写中国式现代化湖南篇章，根基在县域，活力在县域，潜力也在县域。

新化，千年古城，得名“王化之新地”，“新”字，是刻在这片热土上的烙印。坐拥千年文脉的新化，正怀揣着“创新转型、开放发展”的使命，沿着“产业升级、绿色引领、振兴崛起”的路径，持续夯实实体经济底盘，推动全域产业集群拔节生长，实现县域经济稳步蓄力突围——

今年前三季度，新化完成地区生产总值318.2亿元，同比增长5%，居全市第一，全年总量有望首次突破400亿元；

先进陶瓷、现代文印总产值分别完成60.6亿元、95.5亿元，15条产业链累计签约项目23个、总投资32亿余元；

科舰能源、新印科技获评国家级专精特新重点“小巨人”企业，美程科技获评省级制造业数字化转型促进中心……

成绩背后，不只是发展动能的沉淀，更是体制机制的重塑、产业重构的加速、以及营商环境的跃升。新时代的新化，正向着更富活力、更具质感、更有温度的未来启航。

抓产业——

强筋健骨，企业成链“百花齐放”

产业是经济之本，项目是产业之基。

新化高新区，娄底首家国家级制造业单项冠军企业——美程新材的新能源汽车电子陶瓷生产基地一期车间里，全自动排列机、厚膜测试仪昼夜运转。这个总投资11.68亿元的项目，用地131.8亩、建筑面积9万平方米，开工后不到一年实现投产，已具备年产1亿件继电器陶瓷件的能力。眼下，二期再投7.48亿元，项目全面投产后，预计年销售收入12亿元、新增就业岗位350余个。

一颗小陶瓷件，撑起一个大产业。新化电陶起步于温控器、家电压敏元件，如今向新能源汽车、储能、半导体封装延伸。龙头企业美程自主研发新型干压成型工艺，打破国外技术垄断，问鼎全国制造业单项冠军；新天地精细陶瓷依托6条全流程自研生产线，握有23项专利。全县电子陶瓷产业链集聚企业近200家，培育出2家国家级专精特新“小巨人”企业，2025年产业总产值突破100亿元。

先进陶瓷、现代文印两大主导产业“双星”闪耀，挺起县域工业的脊梁。走进新印科技的无尘智造车间里，自主研发的台式激光打印机、高速蓝图机、高速喷墨复印机相继下线，碳粉、感光鼓、墨水实现全线量产，累计拿下450余项知识产权，曾经被海外巨头“卡脖子”的核心设备与耗材，如今实现本土自主可控。

工业“高歌猛进”，农业、服务业同样涌动着澎湃激情。今年以来，新化农业发展跃上新台阶，其中黄精种植面积达14.9万亩，栽培系统入选中国重要农业文化遗产名录；服务业活力持续释放，累计接待游客1360万人次、旅游综合收入达90亿元。三大产业提质增效、百花齐放，正把新化的产业版图绘制得愈发饱满而立体。

强服务——

亲商安商，助企纾困“枝叶关情”

如果说项目是“硬支撑”，那么营商环境就是“软实力”。新化的决策者深知：企业兴则县域兴，服务好一分，信心就增一分。

今年以来，新化深入开展“企业服务年”行动，紧扣尊商重企、全周期助企服务、全链条赋能产业、全方位权益保护四大行动，统筹推进39项重点任务，33家责任单位按月调度、闭环落实。

“找得到人、听得懂话、办得了事”，不只是一句口号，更是一场刀刃向内的自我革命。

服务有多实，数据会说话。依托营商环境诉求办理平台和12345政务热线，全县累计收集企业诉求371件、办结368件，办结率达99.2%；对172家规模工业企业常态化开展“送政策、解难题、优服务”帮扶，收集问题211个、解决199个，解决率达94.3%。新化县委、县政府主要领导带头下沉，把“企业服务年”的温度传到生产一线。

服务不仅面向规上企业，更延伸至街头巷尾的“毛细血管”。自1月份启动“四稳”走基层·温暖小商户专项行动以来，全县3737名干部对95436户小商户完成走访全覆盖、走访率达100%，累计收集诉求1701件、办结率100%。14家责任单位积极开展各项惠商活动，切实纾困解难，让商户吃上“定心丸”。

改革的力度，决定服务的高度。今年，新化纵深推进“放管服”改革，“三集中三到位”回头看落地见效，累计产生“高效办成一件事”办件10.5万件；“机器管招投标”全面推行，工程建设项目电子化交易率达100%；“扫码入企、联码督查”规范涉企检查，落实“首违不罚、轻微免罚”柔性执法；社会信用体系加快构建，前三季度累计归集报送信用数据6832条。金融活水精准滴灌，“湘信贷”累计走访经营主体5.8万户，授信64.1亿元、放款36.9亿元。

一整套“组合拳”，让“商企有呼声、政府必应答，无事不惊扰、监管有温度”成为新化营商环境最鲜明的标识。

促发展——

靶向发力，招商引资“近悦远来”

众志成城，制心一处，无事不办。新化凝神聚力“眼睛向外”招大引强、“眼睛向内”挖潜增效，实现“朋友圈”不断扩大。

紧扣“2+X”产业链布局，新化制度化推进“链长到一线”，组建15支招商小分队，严格落实周报表、月调度机制，县处级领导带头叩门招商。前三季度，全县累计外出招商56次，签约产业项目23个、总投资32亿余元，其中亿元以上项目8个；新注册湘商回归企业11家，外商间接投资完成2372万美元。

招商的“朋友圈”，正在跨越山海、越扩越大。9月，总投资5亿元的文田金矿开发与精深加工项目签约；7月，智慧物流园总部研发文印孵化大楼项目以2.6亿元落地，凯尔影印与珠海真优合作的影印项目同步签约。科舰能源建成坦桑尼亚、卢旺达海外仓储中心，华润新能源境外投资项目完成初审，娄氐农业完成卢旺达注册备案。新化制造的市场半径，正由资江两岸延展到非洲大陆。

“走出去”招商，“请进来”发展——第五届先进陶瓷高峰论坛上，8个先进陶瓷产业链项目现场签约，9家科研院所与企业建立长期产学研合作；第十一届新化文印产业博览会吸引143家国内外参展商，现场成交额达1.2亿元。

对于已经入驻的企业，新化做好土地供给、资金融通、人才扶持等服务保障，开展园区“三类土地”清理，让企业需要的各类要素成为看得见、摸得着、用得上的“活资源”。今年以来，全县争取“三类资金”项目42个、到位资金18.08亿元；119个重点项目累计完成投资70.2亿元；新化公共保税仓、湖南省先进陶瓷技术创新中心新化分中心（中试平台）建成投运。

郡县治，天下安；县域富，国家强。

千年王化地，奋楫再出发。当产业的“新”意、服务的“暖”意、开放的“闯”意在新化交汇奔涌，这座千年古城积蓄起县域高质量发展的澎湃动能。向优而行、向强而进的新化，正以实干之笔，在湖南推动高质量发展的版图上，写下属于梅山大地的崭新篇章。

（原载《湖南日报》2026年11月13日11版）​

责编：王美慧

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来源：湖南日报·新湖南客户端