审批“减负” 服务“加码”——长沙经开区“小切口”改革提升企业获得感

湖南日报·新湖南客户端记者 王茜 通讯员 欧亚琦 左虑远

环评手续从编制一本报告，简化为填报一张申请表；办理变更登记，窗口工作人员帮着打印材料、填写表格……在长沙经开区，企业办事的获得感，体现在一个个具体环节中。

聚焦企业办事中的堵点难点，长沙经开区从审批流程、申报材料和窗口服务入手，以一项项“小切口”改革，让企业少花钱、少跑腿、快办事。

审批“减负”，让企业省时又省钱

新建一条油缸生产线，办理环评手续需要多久？长沙仁毅机械制造有限公司感受到了变化。

按照以往流程，企业需要委托第三方编制环境影响报告表，再经过评审、审批等环节，耗时约两个月，花费近10万元。而通过长沙经开区优化环评分类管理试点，企业填报一张申请表，就完成了相关环评手续，省去了报告编制、送审的时间，节省了成本。

环评手续简化后，厚厚的一本报告表文本（左），变成了一张薄薄的《申请表》（右）。部门供图

变化源于审批方式的改革。2025年3月，长沙经开区发布《优化环评分类管理试点工作方案》，针对汽车制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业四大行业符合条件的部分项目，取消环境影响报告表编制要求，以“一张薄表”代替“一本厚书”。

手续简化，并不意味着环保要求降低。园区同步构建涵盖分区管控、规划环评、项目环评、排污许可和证后管理的全过程闭环管理体系，在为企业减负的同时，守住生态环境底线。

改革带来的变化，体现为企业实实在在的时间和成本节约：部分试点项目环评周期缩短两个月以上，单个项目节约成本约10万元。相关成果已列入湖南自贸试验区第四批制度创新成果。

从环评改革向更多办事环节延伸，长沙经开区把办件中的高频堵点梳理成20项“小切口”榜单，由工作人员组团揭榜、限时攻坚。其中，排污许可非关键信息变更事项的申报材料精简95%，进一步减轻企业办事负担。

服务“加码”，让企业少跑腿更省心

流程简化之外，窗口服务的细致程度，同样影响着企业的办事体验。

近日，园区一家企业工作人员向女士抱着一沓材料走进政务服务大厅，办理法定代表人变更登记。然而，她有的表格不会填，有的材料还缺，业务办理遇到了难题。

长沙经开区政务服务大厅内。舒展 摄

“放这儿吧，我帮你一起弄。”窗口工作人员罗淼接过材料，帮着打印、填报，每一处需要签字的地方，都先用铅笔轻轻标出来。在工作人员的帮助下，向女士一次办结了业务。事后，她不仅打出五星评价，还写来一封感谢信：“这次到政府部门办事，感受到了窗口服务的细致和温暖，让我印象格外深刻，体验特别好。”

实际上，从材料准备到手续办理，从日常登记到项目建设，帮办代办正成为园区服务企业的常态。2026年前10个月，政务服务大厅帮代办专班代办各类事项1825件次，为企业节省费用255万元，满意率100%。

从审批“减负”到服务“加码”，长沙经开区的“小切口”改革还在向更多办事环节延伸。下一步，长沙经开区将梳理存量用地改扩建报建流程，探索“改扩建一类事”模式，为企业利用现有土地、推进改扩建项目提供更加便利的政务服务，让企业获得感更足、更实在。

作者：王茜 欧亚琦 左虑远

责编：吴天琦

一审：吴天琦

二审：王晗

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端