湘潭市雨湖区：聚全域共治之力 筑平安无毒防线

新湖南客户端通讯员 赵嘉 徐奥

湘潭市雨湖区地处中心城区，城乡接合部、老城区、产业园区、景区交织，流动人口密集，历史毒情基数较大，禁毒管控与帮教服务任务繁重。面对“公安单打独斗、部门协同不畅、基层管控薄弱、服务供给分散”困局，雨湖区依托综治中心“一站式受理、一体化联动、闭环式处置”职能定位，在全省率先探索基层禁毒工作融入综治中心模式，以组织统合、机制整合、数据融合、力量聚合推动禁毒从“单一管控”走向“全域共治”。全区污水毒品指数、外流贩毒人数长期保持全省最低位，现有吸毒人员同比下降24.24%，吸毒人员肇事肇祸案事件零发生、毒品原植物零种植，麻精药品和易制毒化学品零流失，经验做法获国家禁毒办推介。

数据预警织密网 三位一体护归途

王某某，有吸毒史，2011年因吸食毒品被强制隔离戒毒2年，2021年因注射海洛因被查获，纳入社区戒毒康复重点管理对象。长期受毒品侵害叠加精神异常困扰，情绪波动大、自我认知消极，家庭经济基础薄弱，缺少有效监护力量。依托多部门数据共享融合机制，系统推送其吸毒前科、精神异常、低保在册等风险标签，社区网格员第一时间上门核查、常态走访。2026年7月，网格员接到家属线索预警：王某某独自在家持剪刀自残。社区书记第一时间对接处置，万楼社区卫生服务中心联合网格员上门处置，同步宣讲救助政策，后经评估动态调整为高风险，启动“三位一体”包保管控帮扶机制。

按照“禁毒专干+网格员+家属协同”的包保模式，包保小组量身制定方案：定期上门谈心谈话、开展吸毒检测；针对离异、母子沟通不畅等矛盾开展家庭调解；协调民政部门申请临时救助，对接精神卫生机构督促就医用药；结合其创伤、自卑心理定期一对一疏导；社区统筹开发公益性岗位，安排其参与环境卫生保洁。经过持续帮扶，其家庭收入结构改善，母子沟通明显好转，自伤冲动与消极情绪明显减少，自觉配合社区戒毒康复管控，按时参加谈话、尿检，未发生复吸行为，逐步走出标签化阴影。2026年8月起，王某某在公益性岗位正式上岗，从事环境卫生保洁工作，月收入稳定，已能自食其力，重新获得身边人理解与接纳，实现从“戒毒康复”到“社会融入”的正向转变。

阵地嵌入强枢纽 四融并举筑样板

万楼街道将禁毒治理全面融入综治中心组织架构、矛盾联调、网格管控、平安建设四大体系，推动禁毒从“单一管控”向“综合治理、源头治理、系统治理”转型。依托综治中心专设禁毒联络点位和综合服务窗口，配齐禁毒社工、专职联络员，实现禁毒业务与信访接待、矛盾调解、便民服务同厅受理、同步分流、同轨处置；联动高校心理团队及卫健、团委、社会组织等专业力量，常态化开展社戒社康人员心理疏导、情绪干预、危机化解。将涉毒家庭纠纷、邻里矛盾、就业纠纷纳入综治中心优先受理、专项登记、专班处置范畴，组建专项调解队伍，调处结果录入“湘矛调”系统，实现全程留痕、闭环管理。

全域落实一格一员、一格一责禁毒网格工作机制，将在册吸毒人员全部纳入重点人员信息库，建立“一人一档、一人一策”管控台账，落实公安精准管控、社区常态帮扶、网格动态监督、家庭协同配合四方联动，年度核查走访、风险评估覆盖率均达100%，检测结果全部为阴性。将禁毒宣传教育融入平安建设、民情走访、反诈宣传，全年累计开展联动宣传40余次；统筹人社、民政、卫健等职能资源，精准落实就业推荐、困难救助、医疗帮扶、心理矫治等暖心举措。通过深度融合，万楼街道扭转了禁毒工作单兵作战、条线分割的局面，辖区涉毒风险隐患可控可防、重点人员管控平稳有序。

四级嵌入筑防线 全域共治保平安

雨湖区坚持“不新建场所、不重复投入、职能深度融合”原则，将禁毒阵地全面嵌入区、乡镇（街道）、村（社区）、区块四级：15个乡镇（街道）综治中心至少配备1名禁毒专干，134个村（社区）综治工作站设置禁毒服务角，实现四级阵地一体规划、共建共享共用。建立涉毒线索“统一归集、分级研判、分流交办、核查处置、复核销号”全流程闭环管理和涉毒矛盾“排查—研判—预警—调处—帮扶—回访—销号”全链条化解机制。

将在册吸毒人员全部录入社会化管理服务子系统，搭建易肇事肇祸风险预警模型，通过“线上预警+线下联动”实现精准管控，社戒社康人员报到及时率从92%提升至100%，社戒社康巩固率保持100%；整合综治、公安、司法、卫健、人社、民政等部门帮扶资源，累计帮助戒毒康复人员实现稳定就业。禁毒工作深度融入，助推雨湖区整体平安指数持续攀升——部门联动响应速度提升50%以上，涉毒事项办理效率提升60%，群众禁毒知晓率提升至97%，吸毒人员复吸率逐步下降，涉毒风险隐患可控可防，为平安雨湖建设夯实基层根基，探索出一条“依托综治平台、整合治理资源、闭环运行管理、基层末端落地”的禁毒治理新路径。

雨湖区禁毒工作把风险预警、矛盾化解、网格管控、帮扶救助贯通起来，让禁毒从“单兵作战”走向“全域共治”，让戒毒康复人员从“边缘回归”走向“稳岗重生”。实践表明，禁毒治理只有嵌入基层治理大格局，才能控住风险、温暖人心、守好平安。下一步，雨湖区将持续深化融合实践，以更精准的管控、更暖心的帮扶、更广泛的共治，巩固“零肇事肇祸”成效，提升群众禁毒知晓率与平安满意度，为平安雨湖、无毒雨湖建设筑牢坚实根基。

责编：欧小雷

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来源：新湖南客户端