一张社保卡里的民生“加减法”

工程建设领域链条长、环节多，农民工工资往往历经层层拨付，易产生欠薪隐患。9月，怀化人社等七部门联合出台方案，以市城发集团自建、代建项目为试点，探索国企项目农民工工资“直发直达直得”新模式，从源头治拖欠。

按照新规，人工费从工程款中单列分账，直接拨入农民工工资专户；总包单位按月报送考勤和工资表，待人社、财政多方核实，银行再将工资打入他们的社保卡。同时建立联动追责和黑名单制度，对虚报考勤套取工资的施工单位，1至3年内限制承接本市国企项目。

首月试点项目社保卡发放覆盖率达80.66%。收到工资的工友感慨：“以后换工地也不用重新办卡，还免年费，心里踏实多了！”

市本级国企项目的顺利破局，并非无源之水，早有先行者在深山溪谷间踏出坚实足印。

2024年，常住人口近49万的山区大县沅陵，率先启动机关事业单位在职人员工资直发社保卡试点。由该县分管副县长挂帅，人社、财政、教育、卫健等组建专班，依托省级人社一体化平台，联通公安、民政、交通、文旅等部门数据。

先行先试成效渐显。如今，沅陵县已有70家机关事业单位、3600余名在职人员通过社保卡领取工资，年发放1.6亿元。做法延伸至工程建设领域，惠及20余个在建项目、2300多名农民工，共发放工资2.8亿元。

在这里，48.3万张实体社保卡基本实现“人手一卡”，乡镇银行网点织就“15分钟便民服务圈”，上门服务特殊群体8600余人次，推动就业补贴、惠农资金、救助金等民生待遇一卡归集。当地干部群众的切身感受是：现在出门，一张社保卡全搞定！

另一侧，是消费与文旅场景的拓展。

在湖南率先打通社保卡金融账户与微信支付绑定通道基础上，9月底，怀化启动社保卡场景建设暨千万好礼促消费活动，构建起全市社保卡VIP消费体系。

职工和工友走进商超、餐馆、加油站，凭实体卡或电子卡二维码，即可在200余家签约商户、1200多个网点享受折扣与满减。激活了电子社保卡的市民，还能分批抽千元权益包，免费体验住宿、观影、美食等。

同时，从沅陵龙兴讲寺到洪江古商城，55个重点文旅场景实现刷卡入园、扫码借阅，一卡畅游福地怀化照进现实。

“地方用社保卡发工资、促消费，是民生服务场景的重要拓展，未来将有更多市州跟进，社保卡通用性和便利度将进一步提升。”省人社厅相关负责人表示。

放眼全省，自省政府连续3年将社保卡“一卡通”纳入重点民生实事以来，湖南全面推行即时制卡模式，部署网点4400余个。截至目前，社保卡持卡人数达5736.1万，年入卡资金超2500亿元，用卡超3亿人次。

这张卡能办的事也越来越多：56项人社服务一卡通办，3.2万余家医院药店一卡通结，94个文化场馆与65个旅游景区刷卡通行，300余座城市公交地铁一卡通乘。在省图书馆刷卡免押金借书，在郴州社区长者食堂刷卡享补贴就餐，与中部六省及广东省实现235个社保事项跨省通办……湖南推进社保卡居民服务“一件事”的经验做法，已入选全国“高效办成一件事”典型案例。今年9月，省人大常委会会议对《湖南省社会保障卡居民服务一卡通条例（草案）》进行一审，正加速迈入法治化、规范化发展新阶段。

兜里的卡片做“减法”，卡里的服务做“加法”。当数据多跑路取代群众多办卡，小小社保卡正不断把民生服务的便利与实惠，实实在在送到百姓手边。