张家界市桑植县“流动供销”便民服务项目合作主体公开遴选公告

张家界市桑植县“流动供销”便民服务项目合作主体公开遴选公告

各相关企业、专业合作社：

为深入贯彻落实省政府2026年重点民生实事工作部署，根据湖南省供销合作总社关于印发《2026年湖南省流动供销重点民生实事项目实施方案的通知》（湘供合字〔2026〕16号）要求，结合桑植县实际，桑植县供销合作社联合社制定了《张家界市桑植县“流动供销”便民服务项目合作主体公开遴选工作方案》（以下简称《方案》），拟公开遴选桑植县“流动供销”便民服务项目合作主体，现予以公告，请积极参与报名。

请各申报单位对照《方案》（自行来桑植县供销合作社联合社索取文件）要求，于2026年11月16日前完成资格申报及资料整理上报工作，桑植县供销合作社联合社将于2026年11月28日前确定拟入选运营主体名单并在张家界市“时刻桑植”微信公众号公示。

联系人：廖华

联系电话：13907443781

电子邮箱：54375554@qq.com

张家界市桑植县供销合作社联合社

2026年11月6日

张家界市桑植县“流动供销”项目合作主体

公开遴选工作方案

为深入贯彻落实省政府2026年重点民生实事工作部署，根据《湖南省供销合作总社关于印发〈2026年湖南省流动供销重点民生实事项目实施方案〉的通知》湘供合字〔2026〕16号及张家界市供销合作联社相关文件要求，加快推进桑植县“流动供销”便民服务体系建设，提升为农服务综合能力，助力全面乡村振兴，现面向社会公开遴选“流动供销”项目合作主体，特制定本方案。

一、遴选目的

桑植县“流动供销”运营业务共划分为湘供优供（主营日用消费品供应）、湘供优销（主营本地农产品销售）、湘供优产（主营农技报务、农资供应、农产品种植生产服务）、湘供优服（主营农业社会化服务）四个板块，此次主要是针对“湘供优供”板块遴选运营主体，通过公开遴选，择优选定信誉良好、实力较强、经验丰富的运营主体，负责“流动供销”便民服务的日常运营、服务供给等。共同构建规范化、品牌化、可持续的“流动供销”便民服务体系，助力乡村振兴战略实施。

二、遴选原则

公开透明：全程公开遴选条件、程序、标准、结果，主动接受社会各界监督。

公平公正：对所有申报主体一视同仁，统一适用遴选标准和评审规则，不预设入选主体，不搞差别待遇。

竞争择优原则：优中选优，优先选择综合实力强、服务口碑好、运营经验足的主体。

规范运营原则：入选主体须服从张家界市桑植县供销联社统一管理、统一标识、统一服务标准，严格遵守“流动供销”便民服务相关管理制度。

公益优先原则：入选运营主体需将服务民生放在首位，保障日用消费品等供给的普惠性，严格执行价格管控要求，不得恶意涨价、随意提价。针对特殊困难群体提供优惠服务，确保服务的公益性。

因地制宜原则：结合桑植县地形特点和农民群众实际需求，科学布局服务网点，灵活配置服务内容，提高服务适配性。

三、遴选范围与数量

（一）遴选范围

在中华人民共和国境内注册、合法存续的独立法人主体，包括社有企业、基层供销社、农民专业合作社和涉农的商贸企业、商超企业、物流企业等。

（二）遴选数量

针对“湘供优供”业务板块遴选1家运营主体，严禁跨板块经营、恶意竞争。

四、申报资格要求

1.具有独立法人资格，在中华人民共和国境内合法注册、有效经营，营业执照等证照齐全，经营状况正常。

2.遵守国家法律法规，近3年无重大违法违规记录、无失信惩戒记录、无重大安全责任事故，法定代表人无违法犯罪记录。

3.财务状况良好，有稳定的资金保障，无债务纠纷，具备项目合作建设运营所需的资金实力。

4.具备承接“流动供销”项目建设标准相应的设施设备、人员和专业技术能力。

5.承认张家界市桑植县供销联社章程，服从统一指导、监督、管理，自愿接受相关考核评估、遵守后续合作协议约定的相关规定。

6.针对桑植县山区特点，具备适应复杂路况的运输配送能力和应急服务能力，能够保障“三区”（偏远山区、边际界区、交通盲区）便民服务供给。

五、遴选程序

（一）发布公告（11月9日前）

通过“时刻桑植”微信公众号向社会公开发布遴选公告，明确遴选条件、数量、程序、所需资料、时间安排、报名地点等信息。

（二）报名与材料提交（11月13日前）

申报主体须将以下材料一式三份（加盖公章，密封）于截止日期前提交至张家界市桑植县供销联社办公室：

1.《2026年张家界市桑植县“流动供销”便民服务合作主体申报表》（模板见附件）；

2.营业执照、法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

3.近两年财务报表或审计报告（加盖公章）；

4.相关资质证明文件及评选标准对应的佐证资料；

5.信用报告、法定代表人户籍地或经常居住地派出所出具的无违法犯罪证明；

6.一个主体只能申报一个板块，多个主体可以组成一个联合体申报一个板块，但不得跨板块申报。

（三）资格审查（11月16日前）

张家界市桑植县供销联社遴选工作领导小组对申报材料的完整性、真实性、合规性进行审查，不合格者一次性告知补正，逾期未补正视为放弃申报资格，审查合格的主体进入评审环节。

（四）资质评审（11月21日前）

按照评选标准对资格审查合格主体进行评分，根据得分排名确定拟入选合作主体名单。

（五）结果公示（11月28日前）

将拟入选项目合作主体名单在“时刻桑植”微信公众号公示5个工作日，接受社会监督。公示有异议且调查核实不符合遴选条件的，取消入选资格，按得分排名依次递补。公示无异议后，正式确定为张家界市桑植县“流动供销”项目便民服务合作主体。

六、评选标准

本业务板块总分为100分，评审时逐项评分，本板块内申报主体按得分排名选取第一名为项目合作主体。

1.基础建设标准（50分）

①主体资质（10分）。主要查看承接主体的证照（如营业执照与相关经营许可证等）；

②车辆和人员配备（20分）。车辆配备（10分）：主要查看承接主体车辆数量与功能配备；人员配备（10分）：主要查看承接主体配备固定的工作人员数量与专业资质；

③功能场地（20分）。主要查看承接主体是否具备开展主营业务的基础场地和有效的仓储及功能设施。

2.主营业务服务标准（50分）

①业务范围（10分）。主要查看承接主体主营业务是否满足对应板块；

②资源渠道（10分）。主要查看承接主体与正规供应商签订供货协议，是否有稳定、可靠的资源渠道（如合作合同等）；

③辐射范围（15分）。主要查看承接主体服务辐射乡镇及“三区”范围；

④荣誉表彰（5分）。获得过市级以上农业产业龙头企业、示范社等荣誉得2分，县级得1分；

⑤带动能力（10分）。后续能够带动项目服务区农产品销售或促进农民就业，同时能够积极参加社区治理工作，主要查看具体数据。

七、支持政策

1.给予统一标识、品牌授权、技术指导支持。

2.纳入乡村振兴、民生实事宣传推广体系，通过政府渠道、官方媒体等进行宣传，提升品牌知名度和影响力。

3.在资金上通过设立“合作发展基金”、以项目资金入股等形式支持合作运营主体

八、监督管理与考核

日常监管：张家界市桑植县供销联社授权社有企业对运营主体的服务质量、运营规范、安全生产等进行定期和不定期检查，建立运营台账，记录服务情况。

绩效考核：建立年度绩效考核机制，从服务频次、服务质量、群众满意度、任务完成情况等方面进行考核，考核结果与奖补资金发放、资格续期挂钩。

退出机制：试运营一年，经考核合格可续约（一年一签），若运营主体出现违法违规经营、严重违反协议约定、发生重大安全责任事故等情况的，解除合作协议，取消其合作资格，并追回相应财政补贴资金。

九、组织保障

（一）组织领导

成立由张家界市桑植县供销联社主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，县社相关部室负责人、基层社代表为成员的公开遴选工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹协调和组织实施遴选工作。

（二）纪律要求

严格执行遴选工作纪律，严禁暗箱操作、优亲厚友、利益输送，遴选工作全程接受纪检监察部门监督。对违反遴选纪律的工作人员和申报主体，按相关规定严肃追责。

（三）监督方式

设立举报电话和邮箱，全程接受社会、群众监督。举报电话：0744—6237688。

十、其他事项

1.本方案由张家界市桑植县供销联社负责解释。

2.未尽事宜按国家、省、市相关规定及张家界市桑植县供销联社管理制度执行。

3.联系方式：0744—6237688

联系单位：张家界市桑植县供销联社

联系人：廖华

联系电话：13907443781

地址：张家界市桑植县澧源镇后街供销联社

责编：田锐

一审：高甜甜

二审：田育才

三审：宁奎

来源：湖南日报·新湖南客户端