经典赏析 | 王亚莉：在引领国际秩序发展中展现金砖新担当

团结合作始终是金砖事业发展的力量之源。前不久，习近平总书记在金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议上指出，金砖国家要坚定站在历史正确一边，勇做时代先锋，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手推动构建人类命运共同体。本期选登邓小平同志《以和平共处五项原则为准则建立国际新秩序》，并配发赏析文章，旨在引导广大党员干部充分认识到凝聚共识，推进“大金砖合作”，推动全球治理体系改革，促进世界多极化进程的重要意义。

经典

以和平共处五项原则为准则建立国际新秩序

（一九八八年十二月二十一日）

中印两国对人类有一个共同的责任，就是要利用现在有利的和平国际环境来发展自己。为什么这样说呢？因为中印两国共有十八亿人口，占世界总人口三分之一以上。

当前世界上主要有两个问题，一个是和平问题，一个是发展问题。和平是有希望的，发展问题还没有得到解决。人们都在讲南北问题很突出，我看这个问题就是发展问题。我曾多次对一些外国朋友讲，这个问题要从人类发展的高度来认识。现实情况是当今世界只有四分之一的人口生活在发达国家，其他四分之三的人口是生活在发展中国家，或者叫不发达国家。国际社会虽然提出要解决南北问题，但讲了多少年了，南北之间的差距不是在缩小，而是在扩大，并且越来越大。我们两国是上述占世界人口四分之三的行列里的最大的队伍。

近几年有一种议论，说下个世纪是亚洲太平洋世纪，好像这样的世纪就要到来。我不同意这个看法。亚太地区如果不算美国，就是日本、“四小龙”和澳大利亚、新西兰比较发达，人口顶多两亿，即使把苏联的远东地区、美国的西部地区和加拿大包括进去，人口也只有三亿左右，而我们两国人口加起来就有十八亿。中印两国不发展起来就不是亚洲世纪。真正的亚太世纪或亚洲世纪，是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来，才算到来。这就像巴西不发展就不是拉丁美洲世纪一样。所以，应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任。历史证明，越是富裕的国家越不慷慨，归根到底，我们要靠自己来摆脱贫困，靠自己发展起来。主要靠自己，同时不要闭关自守，可以多方面找朋友。我们欢迎发达国家同我们合作，也欢迎发展中国家相互之间的合作，这后一种合作是非常重要的。特别是人口众多的发展中国家要有自己的良好政策。中国执行改革开放政策，争取在五十到七十年时间内发展起来。中印两国如果发展起来了，那就可以说我们对人类做出了贡献。也正是在这个伟大的目标下，中国政府提出，所有发展中国家应该改善相互之间的关系，加强相互之间的合作，中印两国尤其应该这样做。这是我国政府的想法。

世界总的局势在变，各国都在考虑相应的新政策，建立新的国际秩序。霸权主义、集团政治或条约组织是行不通了，那末应当用什么原则来指导新的国际关系呢？最近，我同一些外国领导人和朋友都谈到这个问题。世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。关于国际经济新秩序，早在一九七四年我在联合国发言时，就用了很长时间讲这个问题。这个问题我们一直在提，今后也还要提。至于国际政治新秩序，我认为，中印两国共同倡导的和平共处五项原则是最经得住考验的。这些原则的创造者是周恩来总理和尼赫鲁总理。这五项原则非常明确，干净利落，清清楚楚。我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。我们向国际社会推荐这些原则来指导国际关系，首先我们两国之间的关系要遵循这些原则，而且我们同各自的邻国之间的关系也要遵循这些原则。从我们自己的角度来考虑，我们两国同邻国的关系应该做些调整。我提出这一建议，请阁下考虑。这是件了不起的事情，不赞成的人会有不少，但只要有高度的智慧和战略的胆识，就一定可以完成。我想，我们就首先在阁下来访的新闻公报中体现和平共处五项原则。

世界在变，人们的思想不能不变。由于过去特别是“文化大革命”中犯的错误，中国耽误了大约二十年的建设时间。粉碎“四人帮”后，我们国内的各种事情都在变。从以阶级斗争为纲转到以四化建设为中心，从停滞封闭转到改革开放，还有当前所进行的各种改革工作，都是在变。我想你们也会遇到这个问题的。要发展就要变，不变就不会发展。

这是邓小平同志会见印度总理拉吉夫·甘地时谈话的一部分。选自《邓小平文选》第三卷。

赏析

在引领国际秩序发展中展现金砖新担当

王亚莉

2026年9月12日，习近平总书记在印度首都新德里举行的金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议上指出：“金砖国家要坚定站在历史正确一边，勇做时代先锋，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手推动构建人类命运共同体。”这一重要论述为国际秩序演进指明前进方向，明确了金砖国家坚持团结协作、承担国际责任、勇做时代先锋的使命担当。

金砖国家（BRICS）是由新兴市场和发展中国家组成的多边合作机制，名称取自巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五国英文首字母。该机制成立最初只是经济学投资概念，历经多年发展，已经成长为当今世界最具影响力的新兴市场和发展中国家合作平台，被称为“全球南方”第一方阵。金砖国家合作机制创立20年来不断发展壮大，截至目前已经形成“11个正式成员国+10个伙伴国”的“大金砖”合作格局。金砖国家秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神，主动传递发展中国家的声音和诉求，积极参与国际规则制定，推动全球治理体系改革，促进世界多极化进程，充分展现发展中国家的责任担当，在单边主义、保护主义持续冲击国际体系的背景下为世界注入稳定性，成为引领国际秩序朝着公正合理方向发展的重要力量。

回溯历史，早在20世纪70年代，邓小平就提出建立国际新秩序的战略构想，倡导发展中国家要加强合作、主动参与国际事务，在建立国际新秩序中发挥作用。1974年4月，邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言中表示要建立国际经济新秩序，并作了详细具体的论述。他提出第三世界的国家要改变不平等的国际经济关系，发展自己的经济，彼此之间要加强经济合作。这表明，在当时格局转型的时代背景下，中国已经认识到构建公正合理的国际经济新秩序的重大意义，并主张依靠发展中国家的集体力量，主动参与并推动这一历史进程。

进入20世纪80年代，国际形势发生深刻变化，两极格局逐步走向终结，和平与发展成为世界的主题，但发展问题更为突出，南北贫富差距持续扩大。在走向多极化的世界局势下，各国都在思考该用什么样的准则来指导新的国际关系，全球应该建立什么样的新秩序，以及如何缩小南北发展鸿沟。邓小平立足全球视野，高瞻远瞩地给出了中国答案。1988年12月，邓小平在会见印度总理拉吉夫·甘地时明确提出，世界总的局势在变，要建立国际政治新秩序和国际经济新秩序，保障各国主权平等，缩小南北发展差距；新的国际秩序要以和平共处五项原则为准则，霸权主义、集团政治或条约组织是行不通了。与此同时，他高度重视南南合作，提出发展中国家应该“改善相互之间的关系，加强相互之间的合作”。邓小平建议在中印两国间将和平共处五项原则作为指导国际关系的准则，进而向国际社会推广，依靠广大发展中国家共同推动新秩序建设。1990年，邓小平在同几位中央领导同志谈话时进一步指出：“在国际问题上无所作为不可能，还是要有所作为。作什么？我看要积极推动建立国际政治经济新秩序。”邓小平的一系列主张为世界建立新秩序提供了中国方案，肯定了发展中国家互助发展和南南合作的时代意义，为发展中国家参与国际事务提供了选择，得到国际社会的赞赏认同和广大发展中国家的欢迎支持。

从20世纪80年代提出建立国际政治新秩序和国际经济新秩序、发挥发展中国家的作用和力量，到今天提出金砖国家要引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，中国始终是良好国际秩序的坚定建构者、忠实维护者和有力推动者，彰显了作为世界上最大的发展中国家的使命担当和主动作为。作为金砖国家合作机制的创始成员国，中国一贯倡导广大发展中国家深化团结协作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演进，依托金砖合作平台，提升发展中国家在全球治理中的代表性与话语权。

2013年以来，习近平总书记出席了历次金砖国家领导人会晤，多次强调要推动金砖国家成为引领国际秩序变革的先锋力量，携手全球南方国家构建人类命运共同体。2024年10月，在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人第十六次会晤上，习近平总书记创造性地提出共建“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”五大主张，明确把金砖合作平台打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。2025年7月，在巴西里约热内卢举行的金砖国家领导人第十七次会晤上，提出增加发展中国家在安理会成员中的代表性，提升全球南方的发言权。

此次新德里会晤，习近平总书记鲜明提出金砖国家要做“四个先锋”，从发展、安全、文明、治理四个维度，既指明了金砖合作第三个“金色十年”的前进方向和发展路径，也阐述了金砖国家引领国际秩序变革的完整行动框架。具体来看：一是金砖国家要做促进创新发展的先锋。将创新发展置于首位，表明我们认为创新发展在金砖国家引领国际秩序进程中占有十分重要的位置。进入人工智能时代，金砖国家有责任深化人工智能领域务实合作、实现协同进步，要推动人工智能赋能新型工业化，深化产业链供应链合作。二是金砖国家要做维护和平稳定的先锋。金砖国家内部加强战略协作，是维护世界和平安全与地区稳定的重要支撑。面对变乱交织的世界局势，金砖国家要坚持站稳立场，站在历史正确一边，秉持公道立场，为当前世界热点冲突问题提出建设性方案，贡献金砖力量。三是金砖国家要做推动文明互鉴的先锋。金砖国家拥有多元文明形态，开展文化交流和文明对话，有利于维护和发扬文明多样性，弘扬全人类共同价值。金砖国家要持续深化文化、旅游、教育等方面的合作，促进人类文明共同进步。四是金砖国家要做改革完善全球治理的先锋。金砖国家要坚定维护联合国权威，推动世界贸易组织改革，推动构建更加公正合理的全球治理体系，提升南方国家参与国际规则制定的话语权和能力。

时代的潮流滚滚向前，金砖国家应当顺应时代大势，把握历史主动，团结广大发展中国家，凝聚全球南方共识，勇毅担当、积极作为，持续推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化贡献持久力量。