理论·新论 | 两个答案：永载马克思主义政党建设史册的独特创造

刘建武

习近平总书记在党的二十届五中全会的重要讲话中指出，“如何跳出治乱兴衰历史周期率，是我们党长期执政必须回答好的根本问题。就此，当年毛泽东同志在延安窑洞里给出了‘让人民来监督政府’的第一个答案，党的十八大以来我们在全面从严治党实践中找到‘自我革命’的第二个答案”。五中全会《决定》指出：“找到‘让人民来监督政府’和‘自我革命’两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。”深刻认识一百多年来我们党在探索跳出治乱兴衰历史周期率进程中形成的“两个答案”，对正确把握长期执政马克思主义政党“建设规律”和持之以恒推进全面从严治党具有十分重要的意义。

毛泽东同志在延安窑洞里给出了“让人民来监督政府”的第一个答案

如何通过对权力的制约和监督来防止公权私用，一直是中国共产党人高度重视和着力解决的重大课题。从党的一大纲领规定的要对党的工作进行“最严格的监督”到党的七大对设立“党的监察机关”的专门规定，从中央苏区设立的方便人民群众对苏维埃工作进行批评和监督的“工农通讯员”“突击队”“轻骑队”到陕甘宁边区“三三制”原则基础上的参议会制度，从党中央1928年发出《巡视条例》通告、1931年正式颁布《中央巡视条例》到1949年党的中央纪律检查委员会的成立等，都表明监督工作一直是党的一项十分重要的工作。

毛泽东高度重视人民群众的监督。1934年1月，他在第二次全国苏维埃代表大会的报告中指出“为了巩固工农民主专政，苏维埃必须吸引广大民众对于自己工作的监督与批评”，并强调“每个革命的民众都有揭发苏维埃工作人员的错误缺点之权”。1937年10月，他在《目前抗战形势与党的任务报告提纲》中指出：“共产党员在各级政府中应该成为坚决勇敢、刻苦耐劳、急公好义、礼义廉耻的模范，并受中央与地方党的严厉监督。”1941年11月，他在陕甘宁边区参议会的演说中说：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。”1942年3月，他讲到党员与党外人员的关系时说，党要听党外人士的意见，“党外人员对于违犯政府法令或党的政策的党员及干部，除得向法庭或行政机关依法控诉外，并有权向各级党委控告，直到党的中央”。

毛泽东高度重视发挥各种监督的合力作用。他强调在监督的过程中，既要进行上下监督，也要进行内外监督，要做到“既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律”。他说：“我们的毛病还很多。我们不怕说出自己的毛病，我们一定要改正自己的毛病。我们要加强党内教育来清除这些毛病，我们还要经过和党外人士实行民主合作来清除这些毛病。这样的内外夹攻，才能把我们的毛病治好，才能把国事真正办好起来。”

正是有了长期开展监督的实践探索和持续不断的深入思考，毛泽东才会在“窑洞对”时，充满自信地给出“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”的答案。只有让人民来监督，才能有效防止历史上那些被胜利冲昏头脑、因权力迷失自我现象的重新上演，才能从根本上避免因陷入松散、懈怠和贪腐而导致失败的问题。

党的十八大以来我们在全面从严治党实践中找到“自我革命”的第二个答案

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的问题意识和责任担当、顽强的意志品质和前所未有的政治勇气，紧紧围绕党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，持之以恒推进全面从严治党不断向纵深发展，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党内政治生活气象焕然一新，党内政治生态明显好转，党的治国理政能力和水平不断提高，党在新时代的革命性锻造中焕发出了新的强大生机和活力，成功地走出了一条长期执政条件下通过自我革命解决自身问题的正确道路。

一是从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下、以身作则，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，在抓常、抓细、抓长上下功夫，对人民群众关心的一个个具体问题进行突破，锲而不舍、驰而不息地纠正“四风”，使党的作风建设制度体系不断健全，党风政风和社会风气焕然一新。

二是抓住制度建设这个根本，坚持把制度建设贯穿到党的各项建设之中，全方位扎细扎密扎牢制度的笼子，着力破解对“一把手”监督和同级监督的难题，使决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制进一步发展和完善，切实做到了有权就有责、用权受监督、失职须问责、违法必追究，有效防止了“破窗效应”，使铁规发力、禁令生威，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

三是把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，充分运用监督执纪“四种形态”，把维护党的纪律的严肃性与信任爱护干部统一起来，把握好“树木”与“森林”的关系，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，纪律规矩更加严明，教育约束、保障激励作用日益强化，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在接受监督和约束的环境中工作和生活，从而最大限度地防止干部出问题，最大限度地激发干部的积极性、创造性。

四是坚定不移地推进正风肃纪和反腐败斗争，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，深化受贿行贿一起查，做到有腐必反、有贪必肃，织就了反腐败斗争的“天罗地网”，反腐败斗争力度前所未有、成效有目共睹。

五是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把持续强化不敢腐的震慑、切实扎牢不能腐的笼子、不断增强不想腐的自觉统一起来，作为一个有机整体统筹谋划、系统施治、标本兼治，形成一体推进、同向发力、统筹联动的强大合力，走出了一条中国特色的反腐之路。

新时代党的自我革命的伟大实践证明，我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的机制是强大的、有效的，我们完全有能力有办法解决自身存在的问题。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。”这条道路、这套制度是新时代推进全面从严治党的伟大成果和宝贵经验，是对马克思主义建党学说的原创性贡献。

跳出治乱兴衰历史周期率的“两个答案”是中国共产党的独特创造

跳出治乱兴衰历史周期率的“两个答案”，科学回答了建设长期执政的马克思主义政党的一系列重大问题，是推进党的建设新的伟大工程的重大成果，深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的内在规律，是中国共产党的独特创造。中国共产党之所以能够取得“两个答案”这样的伟大成果，之所以能够成就这样的独特创造，从根本上说，是由党的性质宗旨和初心使命决定的，是我们党毫不动摇地坚持立党为公、执政为民的必然结果。

一是由共产党不谋私利的内在政治本性决定的。我们党从诞生的第一天起，就没有任何同整个阶级和民族利益不同的任何特殊利益，始终同人民在一起，全心全意为人民服务，是党的内在政治本性。习近平总书记指出：“不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。”立党为公、执政为民、不谋求私利、不谋求特权，这就是中国共产党能够探索出一条在长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率成功道路的根据所在。

二是由共产党为人民幸福和民族复兴而奋斗的初心使命决定的。初心彰显宗旨，使命呼唤担当。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。不忘初心、牢记使命使共产党人拥有了克服自己身上一切弊端和战胜前进道路上一切困难的巨大勇气和无畏气概。中国共产党正是在不忘初心、牢记使命的百余年奋斗中，赢得了人民的衷心拥护和全力支持，从而拥有了长期执政的最大底气和最根本的力量。

三是由共产党居安思危的强烈忧患意识决定的。生于忧患、长于忧患、壮大于忧患，强烈的忧患意识是我们党与生俱来的政治基因和始终保持旺盛生命力的重要法宝，也是一代又一代共产党人在接续奋斗中始终不自满、不松劲、不懈怠的强大精神动力。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”居安思危、知危图安的强烈忧患意识，造就了我们党立志解决自身问题、跳出历史周期率的高度自觉和使命担当。

把接受人民监督和勇于自我革命紧密结合起来，是跳出治乱兴衰历史周期率的“两个答案”，是永载马克思主义政党建设史册的独特创造。

(作者系湖南省社会科学院原院长，教授，博士生导师)

责编：邓玉娇

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来源：湖南日报