常德安乡：一个小墓穴，一处“小公园”

常德市安乡县地处洞庭湖平原，耕地珍贵。过去，农村散埋乱葬现象突出，推窗见墓、出门遇坟，既是人居环境短板，也制约耕地保护与农业生产。

近年来，安乡县直面难题，扎实推进农村墓地生态化改造，群众从最初抵触观望，慢慢转变为主动申请改造，一处处“乱葬岗”蝶变成清新雅致的“口袋公园”。

旧墓地生态化改造 乱葬岗摇身变花园

81岁的肖炳成家住常德市安乡县下渔口镇和丰村，妻子早年安葬在村里的乱葬岗。每逢清明祭扫，一家人要带上镰刀，披荆斩棘才能走到墓前。

不少常年在外的亲人因此很少回乡，这片坟地近一半坟冢渐渐荒芜，成了无人管护的荒坟。“墓地没人看管，就长杂树，树长大后人很难进来，遇上雨天更是无法前来祭扫。”肖炳成回忆道。

安乡县下渔口镇和丰村生态墓地

今年1月，在安乡县委、县政府统一部署下，由县民政局牵头，下渔口镇和丰村具体实施，县农业农村局、市政公司、园林所等多部门协同发力，启动和丰村4组集中墓地生态化改造。项目累计拆除豪华硬化墓18座，清理坟头水泥围挡、硬化碑体等设施43处。

通过平整土地、新建便民便道，统一规范墓位与标识，恢复原生植被，原地栽种景观苗木、全域铺设草坪，把传统杂乱墓区，打造成为环境优美、便民惠民的公园式生态墓地。

安乡县下渔口镇和丰村党支部书记李桂军坦言，改造时并非一帆风顺，需要跟百姓宣传，做好群众思想工作。“原来散埋乱葬，占山林面积，改造之后，可以释放100多个墓地。”

村民在散步休息

生态墓地建成后，肖炳成大爷率先同意将妻子的墓迁入新墓园。墓位采用鹅卵石卧碑，上面镌刻逝者姓名，配套专属二维码，扫码就能查看逝者生平。

“通过这么一改造，天气晴好的傍晚，不少村民都愿意来这里散步休闲，好比进了花园。”肖炳成笑着感慨道。他也早早和子女约定，自己百年之后，不再大操大办丧事，“村民都愿意火葬，既减轻了子女负担，又有利于生态环境，也能够节省经济开支，禁止燃放鞭炮，既简单又安全。”

细算三本民生账 文明节俭办丧事

安乡县地处洞庭湖腹地，是典型的平原湖区，耕地是农民的 “命根子”。受传统丧葬习俗影响，过去逝者大多就近安葬在田埂地头、房前屋后，久而久之，推窗见坟、下地遇碑成为不少村庄的常态。按照原有土葬模式测算，未来20年，当地或将占用近2000亩土地，殡葬改革迫在眉睫。

安乡县确立“无坟头、无立碑、无硬化”的节地生态安葬硬标准，对照《湖南省公益性安葬设施节地生态建设标准》，对占地数十平方米的硬化大墓、豪华墓，严格遵循 “先测绘、再规划，去硬化、倡迁移，矮坟头、添覆土，栽绿化、细标识” 流程整治改造，墓园风貌和周边自然环境融为一体，墓位标识最大面积不超过0.12 平方米。

在严守标准的同时，改革兼顾人文关怀，推广可降解安葬容器，设置二维码卧碑，扫码追忆逝者生平，留住亲情念想。

扫描卧碑上的二维码可追忆逝者生平

改革触碰的不只是土地，更是延续千百年的丧葬观念。2024 年，安乡县以安康乡安兴村作为首批试点，依托乡村建设项目，完成3处历史安葬点生态治理，为全县殡葬改革打造样板。

安兴村党总支书记陈爱武坦言，迁坟工作是最难做的群众工作，最大的阻力就是祖坟动不得。陈爱武介绍：“我们发动党员、村干部上户宣传，制作出改造效果图，拿着图纸给农户介绍改造后的模样，告诉大家改造后祭扫可以穿皮鞋入园，墓园如同花园。”项目落地之后，收获村民一致点赞。

为争取群众理解支持，安乡县用好屋场恳谈会，跟群众细细算清“三本账”：一是给群众算好经济账，公益性墓位免费提供，遗体接运、存放、火化、骨灰寄存四项基本服务免除费用，困难群体保障全额兜底，群众治丧开支相比传统方式降低40%以上；二是算好环境账，墓地变花园，告别过去祭扫 “雨天一身泥，晴天一身土”；三是算好子孙账，守住洞庭粮仓耕地红线，留方寸土地给后代。

杨志介绍同庆村生态墓地

安乡县大鲸港镇同庆村党支部书记杨志介绍，通过召开党员大会、村民代表大会、群众的屋场会、上户宣传会四场会，征得村民同意后签订协议书，一步一步完善，避免了中间环节产生的矛盾纠纷。

“以前老百姓担心过世后无处安葬，想葬在房前屋后田间地头，死人跟活人抢地，改造之后，村庄整洁美观，老百姓看得舒心，弱化了丧葬攀比风气，切实减轻了群众的经济负担。”杨志表示。

全域推行生态安葬 安乡经验走向全国

2025年3月，安兴村示范点建成投用，安乡县趁热打铁召开现场推进会，遴选基础条件好、班子有力、群众认可度高的村庄，打造12个乡镇示范点，构建“一乡一示范、一村一样板”梯次推进格局。

县里同步出台《安乡县历史安葬点、散坟生态化治理暨村级生态墓地建设三年行动实施方案 (2025—2027年)》，改革由试点探索转向全域铺开。截至目前，安乡县158个村（社区）实现公益性墓地全覆盖，完成历史集中安葬点生态治理75处，整治散坟6909座，间接节约土地1000余亩。

安乡县农村墓地生态化改造

安乡县民政局相关负责人介绍，安乡县将殡葬改革列为“一把手”工程，纳入年度绩效考核，建立多部门联合执法机制。乡镇层面因地制宜科学规划，创新 “上级补一点、村里筹一点、乡友捐一点、镇上配一点、节约省一点”多元筹资方式，把每亩治理成本控制在1万元以内；项目弃土循环利用，回填低洼地块，每亩还可再节约治理成本1.8万元。村级依托红白理事会、村规民约，用好红黑榜褒扬约束机制，把文明殡葬融入基层治理。

如今，安乡成功创建全省绿色生态节地安葬示范县。今年9月，第五次全国殡葬工作会议暨生态安葬现场推进会在常德召开，农村墓地生态化改造的“安乡经验”在全国推广。

（湖南省民政厅 供稿）

责编：杨鸿雁

一审：杨鸿雁

二审：蒋茜

三审：周韬

来源：新湖南客户端